需采取包括強(qiáng)化法治宣傳、完善醫(yī)療監(jiān)管、加強(qiáng)社區(qū)干預(yù)與教育等多維度綜合措施。
四川涼山地區(qū)預(yù)防藥物濫用是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，必須結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，通過(guò)政府主導(dǎo)、多部門協(xié)同、全社會(huì)參與的方式，從源頭管控、宣傳教育、監(jiān)測(cè)干預(yù)和幫扶救助等多個(gè)環(huán)節(jié)入手，構(gòu)建全鏈條、全方位的防控體系，以有效遏制藥物濫用問(wèn)題的蔓延，保障公眾身心健康，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（一）健全法規(guī)與執(zhí)法體系
- 落實(shí)地方性法規(guī)：嚴(yán)格執(zhí)行《涼山彝族自治州禁毒條例》等地方法規(guī)，為預(yù)防和懲治藥物濫用行為提供法律依據(jù) 。明確各部門職責(zé)，確保執(zhí)法有據(jù)。
- 強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)作：公安機(jī)關(guān)需持續(xù)開(kāi)展“清源斷流”、“凈邊”等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、買賣、運(yùn)輸和使用麻醉藥品、精神藥品及易制毒化學(xué)品的犯罪活動(dòng) 。加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)作，切斷毒品和濫用藥物的流通渠道。
- 監(jiān)管易涉毒場(chǎng)所：加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館、出租屋等易涉毒場(chǎng)所的日常監(jiān)管和禁毒防艾責(zé)任落實(shí)，督促其履行主體責(zé)任 。
（二）深化宣傳教育與預(yù)防
- 青少年重點(diǎn)教育：將禁毒和預(yù)防藥物濫用教育納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，在各級(jí)學(xué)校設(shè)立專門的教育場(chǎng)所，針對(duì)青少年群體開(kāi)展常態(tài)化、系統(tǒng)化的宣傳教育，提升其識(shí)毒、防毒、拒毒能力 。例如，布拖縣曾開(kāi)展防范青少年藥物濫用主題宣傳活動(dòng) 。
- 全民普及宣傳：利用各類媒體平臺(tái)，廣泛開(kāi)展公益宣傳，確保禁毒題材節(jié)目、文章和公益廣告在主流媒體占有一定比例，普及藥物濫用的危害知識(shí) 。宣傳內(nèi)容應(yīng)涵蓋《中華人民共和國(guó)刑法》對(duì)毒品的定義，明確藥物濫用的法律后果 。
- 重點(diǎn)人群針對(duì)性宣傳：對(duì)藥品從業(yè)人員、監(jiān)管場(chǎng)所被監(jiān)管人員等特定群體進(jìn)行專門的禁毒知識(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn)，提高其法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí) 。
（三）加強(qiáng)醫(yī)療監(jiān)管與監(jiān)測(cè)
- 嚴(yán)格藥品管控：藥品監(jiān)督管理部門需加強(qiáng)對(duì)麻醉藥品、精神藥品和藥品類易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用全過(guò)程的監(jiān)督管理，防止合法藥品流入非法渠道 。
- 建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)：貫徹落實(shí)《四川省藥物濫用監(jiān)測(cè)管理規(guī)定》，建立并完善藥物濫用監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)，對(duì)藥物濫用趨勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，為制定科學(xué)的防控策略提供數(shù)據(jù)支持 。例如，雅安市已啟動(dòng)省級(jí)藥物濫用監(jiān)測(cè)項(xiàng)目 。
- 規(guī)范醫(yī)療行為：引導(dǎo)種養(yǎng)殖業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范用藥，減少不必要的藥物使用，避免因不當(dāng)用藥導(dǎo)致的藥物依賴和濫用風(fēng)險(xiǎn) 。對(duì)戒毒藥物維持治療所需藥品的質(zhì)量和供應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管 。
以下表格對(duì)比了涼山州預(yù)防藥物濫用不同措施的核心內(nèi)容與實(shí)施主體：
措施類別 | 核心目標(biāo) | 主要實(shí)施內(nèi)容 | 牽頭或主要責(zé)任部門 |
|---|---|---|---|
法規(guī)執(zhí)法 | 打擊犯罪，源頭管控 | 執(zhí)行《涼山彝族自治州禁毒條例》；開(kāi)展緝毒專項(xiàng)行動(dòng)；監(jiān)管易涉毒場(chǎng)所 | 公安機(jī)關(guān)、司法行政部門 |
宣傳教育 | 提升意識(shí)，預(yù)防為主 | 開(kāi)展青少年禁毒防艾教育；組織全民公益宣傳；對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn) | 教育部門、宣傳部門、禁毒辦 |
醫(yī)療監(jiān)管 | 防止流失，科學(xué)管理 | 監(jiān)管麻精藥品全鏈條；建立藥物濫用監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)；監(jiān)督戒毒治療藥品 | 藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生健康部門 |
四川涼山地區(qū)預(yù)防藥物濫用需要法治、教育、監(jiān)管、醫(yī)療和社會(huì)支持等多方面措施協(xié)同推進(jìn)。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行地方性法規(guī)，深化針對(duì)青少年和全民的宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)藥品從生產(chǎn)到使用各環(huán)節(jié)的嚴(yán)格監(jiān)管，并建立有效的監(jiān)測(cè)體系，才能構(gòu)建起堅(jiān)固的防線，有效減少藥物濫用對(duì)個(gè)人、家庭和社會(huì)造成的危害，促進(jìn)地區(qū)健康與安全環(huán)境的持續(xù)改善。
