鄂爾多斯市已建立251個學(xué)校心理健康輔導(dǎo)室、88個社區(qū)心理健康輔導(dǎo)室及9個旗區(qū)心理健康輔導(dǎo)站，形成全覆蓋的未成年人心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
內(nèi)蒙古鄂爾多斯市通過政府主導(dǎo)、學(xué)校實施、家庭參與、社會協(xié)同的多層次防控體系，有效預(yù)防青少年網(wǎng)癮問題。該市結(jié)合本地實際，創(chuàng)新開展"暖城"系列主題活動，建立健全心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治，推動家庭教育指導(dǎo)，形成了具有鄂爾多斯特色的預(yù)防網(wǎng)癮工作模式。
一、政府主導(dǎo)的頂層設(shè)計與政策保障
健全協(xié)同工作機(jī)制 鄂爾多斯市建立教育、衛(wèi)健、網(wǎng)信、公安等多部門協(xié)同機(jī)制，共同開展學(xué)生心理健康預(yù)警及干預(yù)工作。市、區(qū)教育部門積極與精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、網(wǎng)信等部門建立健全協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)物防、技防建設(shè)，及早發(fā)現(xiàn)學(xué)生嚴(yán)重心理健康問題，網(wǎng)上網(wǎng)下監(jiān)測預(yù)警學(xué)生自傷或傷人等危險行為。
開展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治 組織開展"清朗·暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治"專項行動，監(jiān)督各網(wǎng)絡(luò)平臺在使用時長上做"減法"，在提供優(yōu)質(zhì)健康內(nèi)容上做"加法"。加大對網(wǎng)吧、密室逃脫、劇本娛樂、電競酒店、點播影院等場所的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處各類文娛場所接納未成年人等違法違規(guī)行為。
表：鄂爾多斯市網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治主要措施
整治領(lǐng)域具體措施實施主體預(yù)期效果網(wǎng)絡(luò)平臺
減少使用時長，增加優(yōu)質(zhì)內(nèi)容
網(wǎng)信部門
降低網(wǎng)絡(luò)沉迷風(fēng)險
娛樂場所
加強(qiáng)監(jiān)管，查處違規(guī)行為
文化執(zhí)法部門
減少未成年人接觸不良網(wǎng)絡(luò)環(huán)境
網(wǎng)吧電競酒店
嚴(yán)禁接納未成年人
公安、文化部門
切斷線下網(wǎng)絡(luò)成癮渠道
網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容
清理不良信息，傳播正能量
網(wǎng)信、教育部門
營造健康網(wǎng)絡(luò)生態(tài)
完善未成年人保護(hù)體系 全面落實"引、防、控、教、管、建"綜合治理措施，構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法"六位一體"的未成年人保護(hù)工作體系，創(chuàng)新打造"暖城有暖 合護(hù)未來"未成年人關(guān)愛保護(hù)工作品牌。成立未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立未成年人保護(hù)中心9個、兒童之家85個，聘請340名兒童督導(dǎo)員。
二、學(xué)校實施的教育干預(yù)與服務(wù)體系
心理健康教育與服務(wù) 自主開發(fā)鄂爾多斯市學(xué)生心理健康信息化管理平臺，每學(xué)期開展全覆蓋的中小學(xué)校學(xué)生心理健康篩查測評，實現(xiàn)學(xué)生心理測評、心理檔案的信息化管理。建立鄂爾多斯市校外未成年人心理健康輔導(dǎo)中心、9個旗區(qū)未成年人心理健康輔導(dǎo)站、88個社區(qū)未成年人心理健康輔導(dǎo)室和251個學(xué)校心理健康輔導(dǎo)室，形成橫向到邊、縱向到底的未成年人心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
主題教育活動 組織開展"向陽生長心力量"暖城少年兒童心理健康主題活動，針對未成年人網(wǎng)絡(luò)成癮、校園欺凌、人際交往等熱點難點問題，通過咨詢、講座、培訓(xùn)、有獎問答小程序、廣播電視訪談節(jié)目等形式，幫助未成年人解決心理困惑，提升心理健康素養(yǎng)。常態(tài)化開展預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動，創(chuàng)新開展"暖城少年普法課堂"，向青少年普及宣傳《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》。
表：鄂爾多斯市學(xué)校預(yù)防網(wǎng)癮主要活動
活動名稱活動形式針對問題參與對象向陽生長心力量
講座、培訓(xùn)、咨詢
網(wǎng)絡(luò)成癮、人際交往
全體學(xué)生
暖城少年普法課堂
課堂教學(xué)、實踐活動
網(wǎng)絡(luò)安全、法律意識
中小學(xué)生
清朗網(wǎng)絡(luò)行動
宣傳、監(jiān)督、整治
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境凈化
學(xué)校、家庭、社會
心理健康篩查
量表測評、檔案管理
早期發(fā)現(xiàn)、干預(yù)
全體學(xué)生
教師專業(yè)能力提升 分級分類開展中小學(xué)教師心理健康教育能力提升培訓(xùn)，構(gòu)建起以教師培訓(xùn)、同頻活動、名師工作室等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)體系。全面提升教師識別、干預(yù)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)成癮問題的能力，使其能夠在日常教育教學(xué)工作中及時發(fā)現(xiàn)并幫助學(xué)生解決網(wǎng)癮問題。
三、家庭參與的預(yù)防與干預(yù)措施
家庭教育指導(dǎo) 推動落實《家庭教育促進(jìn)法》，開設(shè)"家庭教育講堂"，推動線上家長學(xué)校課程全覆蓋，每年至少開展4次家庭教育主題活動。學(xué)校充分發(fā)揮協(xié)同育人主導(dǎo)作用，學(xué)生在校期間出現(xiàn)嚴(yán)重心理危機(jī)時，家長應(yīng)配合學(xué)校共同商定干預(yù)方案，教育、衛(wèi)健、公安等部門及時協(xié)助家長送醫(yī)診治，由專業(yè)醫(yī)院出具相關(guān)證明方可復(fù)學(xué)。
家長角色與責(zé)任 家長應(yīng)避免給青少年過多的壓力和關(guān)注，注重了解孩子的內(nèi)心想法，多表揚孩子，讓孩子感受到來自現(xiàn)實生活的成就感。建議家長們成為"三好家長"："好關(guān)系、好方法、好榜樣"。和孩子建立平等的親子關(guān)系，用傾聽的方法解決爭端，首先從自己做起，有節(jié)制地使用手機(jī)等電子產(chǎn)品，做孩子的好榜樣。
表：家長預(yù)防孩子網(wǎng)癮的有效方法
方法類別具體措施實施要點預(yù)期效果環(huán)境管理
電腦放在客廳，手機(jī)功能簡化
減少私密使用，控制使用功能
降低沉迷風(fēng)險
時間管理
固定上網(wǎng)時間，合理規(guī)劃
形成規(guī)律，避免無節(jié)制使用
培養(yǎng)自控能力
內(nèi)容引導(dǎo)
陪孩子一起上網(wǎng)，引導(dǎo)內(nèi)容
了解孩子上網(wǎng)情況，正面引導(dǎo)
建立正確網(wǎng)絡(luò)觀
替代活動
培養(yǎng)興趣愛好，增加社交
豐富線下生活，拓展社交圈
減少網(wǎng)絡(luò)依賴
親子關(guān)系建設(shè) 多多關(guān)注親子關(guān)系；小學(xué)階段要關(guān)注行為習(xí)慣的改變；加強(qiáng)自控力的培養(yǎng)；評估孩子的心理類型；擴(kuò)展學(xué)習(xí)類型；重視體力之苦的訓(xùn)練。把電腦放在客廳；讓孩子有3-5個好朋友；給孩子一個具體的目標(biāo)，把大目標(biāo)化成小目標(biāo)；給孩子的手機(jī)功能越簡單越好；盡可能陪孩子一起上網(wǎng)；找出孩子的優(yōu)點，哪怕只有一條也要大力弘揚；父親在家庭教育中不能缺席；每天花點兒時間和孩子聊天；了解孩子的業(yè)余時間；了解孩子的朋友；教孩子幾招和大人交往的技巧；培養(yǎng)一兩項家庭的共同運動；和孩子一起做家務(wù)；理智地支持孩子上網(wǎng)；幫孩子培養(yǎng)一兩種愛好或特長。
四、社會協(xié)同的支持與服務(wù)體系
社會宣傳與教育 充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳播途徑，面向社會發(fā)布心理健康公益廣告，傳播心理健康知識，加強(qiáng)全社會宣傳教育。堅持正面宣傳引導(dǎo)，規(guī)范社會負(fù)面事件的新聞報道。開設(shè)"暖城少年說"專欄，通過展、評、講、畫、拍等方式，常態(tài)化開展保護(hù)關(guān)愛未成年人網(wǎng)絡(luò)主題宣傳，切實提升未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)能力和水平。
專業(yè)機(jī)構(gòu)與服務(wù) 組成"檢察官 團(tuán)干部 心理老師 社工"的幫幫團(tuán)介入涉罪未成年人幫教，建設(shè)全市流浪兒童保護(hù)中心和3所特殊教育學(xué)校，每月為困境兒童發(fā)放生活補助。建立122所鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，組織開展有趣有益、啟智潤心的科技文化體育活動，豐富農(nóng)村牧區(qū)未成年人的精神文化生活。
表：鄂爾多斯市社會力量參與網(wǎng)癮預(yù)防的主要機(jī)構(gòu)
機(jī)構(gòu)類型主要職能服務(wù)對象工作方式心理健康輔導(dǎo)中心
專業(yè)心理咨詢與治療
有需要的青少年
一對一咨詢、團(tuán)體輔導(dǎo)
鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮
開展文體活動
農(nóng)村牧區(qū)學(xué)生
課外活動、興趣培養(yǎng)
幫幫團(tuán)
涉罪未成年人幫教
問題青少年
多專業(yè)協(xié)作干預(yù)
特殊教育學(xué)校
特殊兒童教育
殘疾、困境兒童
專業(yè)化教育服務(wù)
多元活動與替代 以全市中小學(xué)生科技文化體育勞動藝術(shù)節(jié)為牽引，全方位實施"德育生活化、智育能力化、體育自覺化、美育熏陶化、勞育習(xí)慣化"五育融合提升工程，深入開展科普進(jìn)校園、"文潤暖城"中小學(xué)生戲曲大賽、"暖城童畫"青少年美術(shù)作品征集活動、"暖城光影"優(yōu)秀電影校園行活動、"書潤暖城、閱見未來"中小學(xué)生讀書節(jié)五大行動，促進(jìn)暖城未成年人德智體美勞全面發(fā)展，為青少年提供豐富的替代活動，減少對網(wǎng)絡(luò)的依賴。
內(nèi)蒙古鄂爾多斯市通過構(gòu)建政府、學(xué)校、家庭、社會"四位一體"的網(wǎng)癮預(yù)防體系，形成了具有地方特色的"暖城"工作模式，為青少年健康成長提供了全方位保障，有效預(yù)防和減少了網(wǎng)絡(luò)成癮問題的發(fā)生，為全國其他地區(qū)提供了可借鑒的經(jīng)驗。