每年1次
2025年新疆伊犁地區(qū)針對門特定點變更次數(shù)限制，明確規(guī)定了醫(yī)療機構(gòu)、企業(yè)及公共服務機構(gòu)在年度內(nèi)申請調(diào)整定點資質(zhì)的次數(shù)上限。該政策旨在規(guī)范市場準入秩序，強化動態(tài)監(jiān)管效能，同時兼顧特殊情況的靈活處理需求。
一、政策背景與適用范圍
法律依據(jù)
政策基于《反壟斷法》限制濫用市場支配地位原則（禁止限定使用特定服務）及國務院行政審批改革要求（壓縮自由裁量權(quán)），結(jié)合地方實際制定。實施目標
- 防止資源壟斷：避免單一機構(gòu)通過頻繁變更搶占公共服務份額。
- 保障穩(wěn)定性：減少因資質(zhì)頻繁變動引發(fā)的市場波動。
適用對象
類別 具體范圍 限制次數(shù) 醫(yī)療機構(gòu) 醫(yī)保定點醫(yī)院、藥房 1次/年 企業(yè)服務機構(gòu) 工程招標代理、中介認證 1次/2年 特殊行業(yè) 宗教院校、環(huán)保類企業(yè)（需單獨審批） 依申請調(diào)整
二、變更類型與管理機制
變更類型界定
- 主動調(diào)整：機構(gòu)因業(yè)務擴展、地址遷移等自主申請。
- 被動調(diào)整：因違規(guī)被取消資質(zhì)后重新申報。
審批流程優(yōu)化
- 預審階段：提交變更理由、影響評估報告及合規(guī)證明，10個工作日內(nèi)完成初審（參考海關(guān)擔保審核時效）。
- 公示期：通過初審后公示15日，接受社會監(jiān)督。
動態(tài)評估機制
引入年度綜合評分，對服務能力、投訴率等指標量化考核，達標機構(gòu)可申請豁免次數(shù)限制。
三、配套措施與爭議處理
信息平臺建設
通過自治區(qū)政務服務平臺實現(xiàn)變更申請、進度查詢及結(jié)果公示一站式服務，壓縮人為干預空間。監(jiān)督與申訴
- 內(nèi)部監(jiān)督：設立跨部門聯(lián)合督查組，抽查20%的變更案例。
- 外部申訴：機構(gòu)對駁回決定可向省級主管部門提起復議，30日內(nèi)完成復核。
違規(guī)處理
對虛報材料、規(guī)避次數(shù)限制的行為，處以3年內(nèi)禁止申請并納入信用黑名單。
通過門特定點變更次數(shù)限制，新疆伊犁在平衡市場活力與秩序間探索出一條精細化監(jiān)管路徑。政策既通過剛性約束遏制投機行為，又以動態(tài)豁免激勵優(yōu)質(zhì)服務供給，為全國同類地區(qū)提供了可復制的實踐經(jīng)驗。