80%以上
寧夏銀川社區(qū)衛(wèi)生站普遍提供心理咨詢服務(wù)，全市已建立覆蓋縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級(jí)的心理咨詢室或社會(huì)工作室網(wǎng)絡(luò)，居民可就近獲得心理健康支持。服務(wù)形式包括面對(duì)面咨詢、電話熱線、上門疏導(dǎo)等，重點(diǎn)針對(duì)老年人、兒童青少年、孕產(chǎn)婦、殘疾人等特殊人群，同時(shí)面向普通居民開展心理健康科普與情緒管理指導(dǎo)。
一、社區(qū)衛(wèi)生站心理咨詢服務(wù)現(xiàn)狀
覆蓋范圍與建設(shè)情況
銀川市自2019年啟動(dòng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)，要求到2021年底80%以上村（社區(qū)）設(shè)立心理咨詢室或社會(huì)工作室。2024年數(shù)據(jù)顯示，全市已建成300余個(gè)社區(qū)心理咨詢室，部分區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋。西夏區(qū)、金鳳區(qū)等通過“陽(yáng)光心園”“同伴支持服務(wù)站”等特色項(xiàng)目，深化社區(qū)心理康復(fù)服務(wù)。表：銀川市社區(qū)心理咨詢室建設(shè)進(jìn)展
區(qū)域建設(shè)目標(biāo)（2021年）2024年實(shí)際數(shù)量特色項(xiàng)目全市
80%以上社區(qū)
300余個(gè)
精神健康同伴支持
西夏區(qū)
全覆蓋（2025年）
50余個(gè)
同伴支持小組、工作坊
金鳳區(qū)
80%以上社區(qū)
40余個(gè)
清水灣社區(qū)康復(fù)中心
服務(wù)內(nèi)容與形式
社區(qū)衛(wèi)生站心理咨詢涵蓋個(gè)體咨詢、團(tuán)體輔導(dǎo)、心理測(cè)評(píng)、危機(jī)干預(yù)等。常見服務(wù)包括情緒疏解、家庭關(guān)系調(diào)適、壓力管理、創(chuàng)傷干預(yù)等。部分站點(diǎn)結(jié)合“能人庫(kù)”模式，由心理師、社工、志愿者定期坐診，提供個(gè)性化服務(wù)。疫情期間，全市開通200余個(gè)24小時(shí)心理熱線，滿足緊急需求。表：社區(qū)心理咨詢主要形式對(duì)比
服務(wù)形式適用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)典型案例面對(duì)面咨詢
深度心理疏導(dǎo)、家庭治療
互動(dòng)性強(qiáng)、效果深入
西夏區(qū)朔方社區(qū)醫(yī)院
電話熱線
緊急情緒干預(yù)、夜間咨詢
便捷、匿名
全市200余個(gè)公益熱線
上門服務(wù)
行動(dòng)不便老人、特殊家庭
貼近需求、覆蓋廣泛
金鳳區(qū)高齡獨(dú)居老人關(guān)懷
二、服務(wù)對(duì)象與適用場(chǎng)景
重點(diǎn)人群覆蓋
社區(qū)心理咨詢優(yōu)先服務(wù)空巢老人、困境兒童、孕產(chǎn)婦、殘疾人、社區(qū)矯正人員等群體。例如，婦聯(lián)組織通過“婦女之家”為遭受家暴婦女提供心理援助；民政部門依托“兒童之家”開展留守兒童心理輔導(dǎo)。2024年，銀川市為孤兒、留守兒童等提供心理健康輔導(dǎo)超千人次。普通居民需求響應(yīng)
針對(duì)職場(chǎng)壓力、親子矛盾、鄰里糾紛等常見問題，社區(qū)衛(wèi)生站通過健康講座、團(tuán)體活動(dòng)等形式普及心理知識(shí)。西夏區(qū)2024年開展心理健康講座75場(chǎng)，覆蓋1000余人次，提升居民自我調(diào)適能力。
三、服務(wù)資源與保障機(jī)制
人員配備與專業(yè)支持
全市社區(qū)衛(wèi)生站配備專兼職精防人員，部分站點(diǎn)與寧夏醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院、寧安醫(yī)院等合作，引入專業(yè)心理師團(tuán)隊(duì)。西夏區(qū)組建10名“同伴輔導(dǎo)員”隊(duì)伍，通過“過來人”經(jīng)驗(yàn)分享增強(qiáng)服務(wù)親和力。政策與資金保障
銀川市將心理健康服務(wù)納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，通過“以事定費(fèi)”機(jī)制保障基層隊(duì)伍穩(wěn)定。2024年預(yù)算明確支持社區(qū)心理服務(wù)體系建設(shè)，部分服務(wù)（如特殊人群上門咨詢）免費(fèi)開放，常規(guī)咨詢按社區(qū)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
四、挑戰(zhàn)與優(yōu)化方向
現(xiàn)存問題
部分社區(qū)心理咨詢室利用率不高，居民認(rèn)知度不足；專業(yè)人才分布不均，偏遠(yuǎn)地區(qū)服務(wù)能力較弱；服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化程度待提升，預(yù)約流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需進(jìn)一步公開透明。改進(jìn)措施
推動(dòng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)精神心理門診2025年全覆蓋，強(qiáng)化家庭醫(yī)生簽約中的心理服務(wù)模塊；加大宣傳力度，通過社區(qū)活動(dòng)、新媒體普及心理知識(shí)；建立統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范與評(píng)價(jià)體系，提升服務(wù)質(zhì)量。
寧夏銀川社區(qū)衛(wèi)生站已形成較為完善的心理咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，覆蓋廣泛人群，服務(wù)形式多樣，政策保障有力。未來需進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，提升居民參與度，推動(dòng)心理健康服務(wù)深入基層，真正成為居民“心靈港灣”。