1.政府主導(dǎo)、學(xué)校配合、家庭參與、社會(huì)支持的四級(jí)預(yù)防體系是河北承德預(yù)防網(wǎng)癮的核心措施。
河北承德針對(duì)網(wǎng)癮問(wèn)題，構(gòu)建了一套以政府主導(dǎo)、學(xué)校配合、家庭參與和社會(huì)支持的四級(jí)預(yù)防體系，通過(guò)多部門(mén)協(xié)作、多層次干預(yù)，形成全方位的網(wǎng)癮預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，有效降低了青少年網(wǎng)癮發(fā)生率，促進(jìn)了青少年健康成長(zhǎng)。
一、政府主導(dǎo)的政策保障體系
政策法規(guī)建設(shè) 承德市政府制定了多項(xiàng)針對(duì)網(wǎng)癮預(yù)防的政策法規(guī)，包括《承德市未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》、《承德市青少年網(wǎng)絡(luò)成癮預(yù)防干預(yù)工作實(shí)施方案》等，為網(wǎng)癮預(yù)防工作提供了法律保障和政策支持。
多部門(mén)協(xié)作機(jī)制 承德市建立了由教育局、衛(wèi)健委、公安局、文旅局等多部門(mén)組成的網(wǎng)癮預(yù)防工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決網(wǎng)癮預(yù)防工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
下表展示了承德市網(wǎng)癮預(yù)防多部門(mén)協(xié)作的主要職責(zé)分工：
部門(mén)主要職責(zé)具體措施教育局 學(xué)校教育指導(dǎo) 制定校園網(wǎng)絡(luò)使用規(guī)范，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育 衛(wèi)健委 醫(yī)療干預(yù)支持 提供網(wǎng)癮診斷與治療服務(wù)，培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)人員 公安局 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境監(jiān)管 打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，凈化網(wǎng)絡(luò)空間 文旅局 文化活動(dòng)引導(dǎo) 組織健康文化活動(dòng)，提供替代性?shī)蕵?lè)選擇 團(tuán)市委 青少年服務(wù) 開(kāi)展心理健康輔導(dǎo)，組織志愿服務(wù)活動(dòng) 專(zhuān)項(xiàng)資金投入 承德市每年投入專(zhuān)項(xiàng)資金用于網(wǎng)癮預(yù)防工作，包括宣傳教育、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、設(shè)施建設(shè)等方面，確保網(wǎng)癮預(yù)防工作的持續(xù)開(kāi)展。
二、學(xué)校配合的教育干預(yù)體系
課程設(shè)置與教育引導(dǎo) 承德市各級(jí)學(xué)校將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育納入必修課程，開(kāi)設(shè)心理健康教育課程，培養(yǎng)學(xué)生正確的網(wǎng)絡(luò)使用觀念和自我管理能力。
校園網(wǎng)絡(luò)管理 學(xué)校建立了完善的校園網(wǎng)絡(luò)管理制度，包括上網(wǎng)時(shí)間控制、網(wǎng)站過(guò)濾、使用監(jiān)控等措施，有效防止學(xué)生在校園內(nèi)過(guò)度使用網(wǎng)絡(luò)。
下表對(duì)比了承德市不同學(xué)段學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)管理措施：
學(xué)段上網(wǎng)時(shí)間限制網(wǎng)站過(guò)濾措施監(jiān)控方式教育引導(dǎo)方式小學(xué) 嚴(yán)格限制，僅限教學(xué)需要 全面過(guò)濾，僅開(kāi)放教育網(wǎng)站 教師全程監(jiān)督 以游戲、故事形式進(jìn)行教育 初中 有限制，課后可使用 基礎(chǔ)過(guò)濾，屏蔽不良網(wǎng)站 定期檢查瀏覽記錄 結(jié)合案例分析進(jìn)行教育 高中 相對(duì)寬松，有時(shí)間管理 選擇性過(guò)濾，引導(dǎo)自主判斷 技術(shù)監(jiān)控與自我管理結(jié)合 開(kāi)展討論、辯論等互動(dòng)式教育 大學(xué) 自主管理，提供指導(dǎo) 最小過(guò)濾，強(qiáng)調(diào)責(zé)任意識(shí) 以引導(dǎo)為主 開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)課程，培養(yǎng)批判性思維 心理輔導(dǎo)與干預(yù) 學(xué)校配備了專(zhuān)業(yè)的心理輔導(dǎo)教師，定期開(kāi)展心理健康普查，對(duì)有網(wǎng)癮傾向的學(xué)生及時(shí)進(jìn)行心理干預(yù)和行為矯正。
三、家庭參與的支持監(jiān)督體系
家庭教育指導(dǎo) 承德市通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校、家庭教育講座等形式，向家長(zhǎng)普及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和教育方法，提高家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)能力和教育水平。
家庭網(wǎng)絡(luò)管理 指導(dǎo)家長(zhǎng)建立家庭網(wǎng)絡(luò)使用規(guī)則，包括使用時(shí)間、內(nèi)容選擇、監(jiān)督方式等，形成良好的家庭網(wǎng)絡(luò)使用環(huán)境。
下表展示了承德市家庭網(wǎng)絡(luò)管理的主要方式及效果：
管理方式具體措施適用年齡段預(yù)期效果實(shí)施難點(diǎn)時(shí)間控制 制定上網(wǎng)時(shí)間表，使用計(jì)時(shí)器 6-12歲 培養(yǎng)時(shí)間管理習(xí)慣，防止沉迷 孩子抵觸，家長(zhǎng)堅(jiān)持難 內(nèi)容篩選 安裝過(guò)濾軟件，家長(zhǎng)陪同上網(wǎng) 6-15歲 避免接觸不良信息，保障安全 技術(shù)門(mén)檻，軟件更新快 位置管理 電腦放在公共區(qū)域，禁止臥室上網(wǎng) 6-18歲 便于監(jiān)督，減少私密上網(wǎng) 青少年隱私需求增強(qiáng) 溝通引導(dǎo) 定期討論網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，分享經(jīng)驗(yàn) 12-18歲 培養(yǎng)正確網(wǎng)絡(luò)觀，提高判斷力 家長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)不足 替代活動(dòng) 組織戶外活動(dòng)，發(fā)展興趣愛(ài)好 所有年齡段 減少上網(wǎng)時(shí)間，豐富生活 時(shí)間安排，活動(dòng)設(shè)計(jì) 親子關(guān)系建設(shè) 通過(guò)親子活動(dòng)、共同參與等方式，增強(qiáng)親子關(guān)系，減少青少年因情感缺失而沉迷網(wǎng)絡(luò)的可能性。
四、社會(huì)支持的綜合服務(wù)體系
社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 承德市建立了覆蓋城鄉(xiāng)的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展網(wǎng)癮預(yù)防宣傳、心理咨詢、文體活動(dòng)等服務(wù)，為青少年提供健康的成長(zhǎng)環(huán)境。
專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)支持 承德市成立了青少年心理健康服務(wù)中心、網(wǎng)癮防治研究所等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，為網(wǎng)癮預(yù)防提供專(zhuān)業(yè)支持和技術(shù)保障。
下表對(duì)比了承德市不同類(lèi)型網(wǎng)癮預(yù)防專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)特點(diǎn)：
機(jī)構(gòu)類(lèi)型服務(wù)對(duì)象主要服務(wù)內(nèi)容服務(wù)方式優(yōu)勢(shì)局限性心理健康服務(wù)中心 所有青少年 心理咨詢、評(píng)估、干預(yù) 個(gè)體咨詢、團(tuán)體輔導(dǎo) 專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，服務(wù)全面 覆蓋面有限，需主動(dòng)求助 網(wǎng)癮防治研究所 高危群體 研究、培訓(xùn)、治療 門(mén)診、住院、社區(qū)服務(wù) 技術(shù)先進(jìn)，方法科學(xué) 費(fèi)用較高，門(mén)檻較高 社區(qū)服務(wù)中心 社區(qū)青少年 宣傳、活動(dòng)、初步干預(yù) 社區(qū)活動(dòng)、家訪 便民性強(qiáng)，覆蓋面廣 專(zhuān)業(yè)性不足，深度不夠 志愿者組織 特殊群體 陪伴、引導(dǎo)、支持 一對(duì)一幫扶、小組活動(dòng) 親和力強(qiáng)，靈活多樣 穩(wěn)定性差，培訓(xùn)不足 社會(huì)輿論引導(dǎo) 承德市通過(guò)媒體宣傳、典型示范等方式，引導(dǎo)社會(huì)輿論，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注和參與網(wǎng)癮預(yù)防的良好氛圍。
河北承德通過(guò)構(gòu)建政府主導(dǎo)、學(xué)校配合、家庭參與、社會(huì)支持的四級(jí)網(wǎng)癮預(yù)防體系，形成了全方位、多層次的網(wǎng)癮預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，有效降低了青少年網(wǎng)癮發(fā)生率，為青少年的健康成長(zhǎng)提供了有力保障，這一綜合性的預(yù)防模式值得其他地區(qū)借鑒和推廣。
