截至2023年,哈爾濱市已建立覆蓋全市的藥物濫用監(jiān)測網(wǎng)絡,實現(xiàn)藥物濫用事件報告響應時間縮短至24小時內(nèi),社區(qū)藥物濫用干預覆蓋率提升至85%以上。
哈爾濱市通過構(gòu)建多層級防控體系、強化監(jiān)管執(zhí)法、推進社會共治等綜合手段,形成了預防、監(jiān)測、干預、康復一體化的藥物濫用防治機制,有效遏制了藥物濫用問題的蔓延。
(一)監(jiān)測預警體系建設
實時監(jiān)測網(wǎng)絡
哈爾濱市建立了以疾病預防控制中心為核心,聯(lián)合醫(yī)療機構(gòu)、藥店、社區(qū)的四級監(jiān)測網(wǎng)絡,對麻醉藥品、精神藥品及新精神活性物質(zhì)實行全流程追溯。通過大數(shù)據(jù)分析平臺,實時監(jiān)控異常購藥行為,2022年成功預警并干預潛在藥物濫用事件127起。表:哈爾濱市藥物濫用監(jiān)測網(wǎng)絡覆蓋范圍
監(jiān)測層級 覆蓋機構(gòu)數(shù)量 主要監(jiān)測內(nèi)容 數(shù)據(jù)更新頻率 市級中心 1家 全市數(shù)據(jù)匯總分析 每日 區(qū)級站點 18個 區(qū)域異常事件篩查 每6小時 醫(yī)療機構(gòu) 236家 處方藥使用情況 實時 社區(qū)網(wǎng)點 1200個 居民用藥行為 每周 重點人群篩查
針對青少年、娛樂場所從業(yè)人員、既往成癮者等高風險群體,開展定期心理評估和尿液檢測。2023年累計篩查重點人群8.2萬人次,早期發(fā)現(xiàn)藥物濫用傾向者437人,干預成功率91%。
(二)源頭管控與執(zhí)法強化
藥品流通監(jiān)管
對全市藥店實行電子處方聯(lián)網(wǎng)核查,禁止含麻黃堿類復方制劑無處方銷售。2022年查處違規(guī)藥店47家,吊銷許可證12家。在醫(yī)療機構(gòu)推行智能處方系統(tǒng),自動攔截超量、重復用藥行為。打擊非法渠道
公安部門聯(lián)合市場監(jiān)管部門開展"凈網(wǎng)"行動,2023年破獲網(wǎng)絡販毒案件32起,繳獲非法精神藥品1.2萬粒。對物流寄遞行業(yè)實行"三個100%"查驗制度,有效阻斷藥物非法流通。表:哈爾濱市2021-2023年藥物濫用執(zhí)法數(shù)據(jù)對比
執(zhí)法項目 2021年 2022年 2023年 變化趨勢 查處違規(guī)藥店 29家 47家 38家 先升后降 破獲販毒案件 18起 26起 32起 持續(xù)上升 繳獲非法藥品數(shù)量 0.8萬粒 1.5萬粒 1.2萬粒 波動下降 刑事拘留人數(shù) 67人 89人 103人 穩(wěn)步增長
(三)社會共治與康復支持
社區(qū)干預模式
在全市社區(qū)設立"陽光康復站",配備專業(yè)社工和心理咨詢師,為藥物濫用人員提供認知行為治療和職業(yè)技能培訓。截至2023年,已建立康復站點86個,年服務能力達5000人次。宣傳教育普及
通過"六進"活動(進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進家庭、進場所、進農(nóng)村),開展藥物濫用危害宣傳。2023年舉辦專題講座320場,發(fā)放宣傳資料50萬份,青少年藥物濫用知識知曉率從68%提升至89%。家庭支持系統(tǒng)
推行"家庭契約"干預模式,通過家屬培訓和定期家訪,構(gòu)建家庭監(jiān)督支持網(wǎng)絡。數(shù)據(jù)顯示,參與家庭契約的康復者復吸率降低40%,社會融入率提高65%。
哈爾濱市通過科學監(jiān)測、嚴格執(zhí)法、社會協(xié)同的綜合治理模式,構(gòu)建了從預防到康復的全鏈條藥物濫用防控體系,顯著降低了藥物濫用對公共健康的危害,為全國同類城市提供了可借鑒的實踐經(jīng)驗。