不能
藥物濫用行為本身不符合低保申請條件，江蘇南京的社會救助政策明確將因吸毒等非不可抗力因素導致生活困難的情形排除在最低生活保障范圍之外。
一、 低保政策與藥物濫用的基本界定
低保政策的核心原則低保制度旨在為共同生活的家庭成員人均收入低于當?shù)?strong>低保標準，且家庭財產(chǎn)狀況符合規(guī)定，因客觀原因（如疾病、殘疾、年老、失業(yè)等）導致基本生活陷入困境的居民提供托底性救助。其核心是保障公民的基本生存權，遵循應保盡保、公平公正、動態(tài)管理的原則。
藥物濫用的法律與社會定義 在政策語境下，“藥物濫用”通常特指吸毒或濫用國家管制的精神藥品和麻醉藥品，屬于違法行為。這與因疾病需要長期服用藥物（如慢性病治療）有本質區(qū)別。南京相關部門對藥物濫用的認定，主要依據(jù)公安機關的查處記錄、戒毒機構的診斷證明等。
政策排除的具體情形 根據(jù)《南京市最低生活保障工作實施細則》及相關規(guī)定，以下情形通常不予納入低保：
- 法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力但未依法履行義務的；
- 人均金融資產(chǎn)超過規(guī)定標準的；
- 因賭博、吸毒等違法行為造成生活困難且尚未改正的；
- 拒絕配合低保經(jīng)辦機構進行家庭經(jīng)濟狀況調查的。
二、 藥物濫用者獲取救助的可能途徑
戒毒與康復支持 對于藥物濫用者，首要的干預是戒毒。南京設有強制隔離戒毒所、社區(qū)戒毒和社區(qū)康復項目。成功進入戒毒程序并表現(xiàn)良好的個人，可能獲得一定的醫(yī)療救助和生活幫扶，但這屬于專項救助，而非低保。
醫(yī)療救助的適用性 如果藥物濫用者因濫用行為導致嚴重健康問題（如艾滋病、嚴重精神障礙、器官衰竭等），在完成或正在進行戒毒治療且符合醫(yī)療救助條件的情況下，可能申請醫(yī)療救助，用于支付部分醫(yī)療費用。這同樣獨立于低保。
臨時救助與慈善援助 對于因突發(fā)情況（如戒毒期間無收入來源）導致短期生活困難的藥物濫用者，在戒毒期間或康復初期，可嘗試申請臨時救助。一些公益組織和慈善機構可能提供食物、衣物等基本生活援助。
| 對比維度 | 符合低保條件的困難群體 | 藥物濫用者（未戒除） |
|---|---|---|
| 致困原因 | 疾病、殘疾、失業(yè)、年老等客觀因素 | 吸毒等違法行為 |
| 法律狀態(tài) | 無違法行為 | 存在違法行為（吸毒） |
| 救助類型 | 長期性、制度性低保金 | 臨時救助、醫(yī)療救助、戒毒幫扶 |
| 申請前提 | 家庭收入低于標準，財產(chǎn)合規(guī) | 需先接受戒毒治療，行為改正 |
| 政策導向 | 托底保障基本生活 | 糾正行為，促進康復，預防再犯 |
三、 申請流程與關鍵注意事項
家庭經(jīng)濟狀況核對 申請任何社會救助，包括低保，都必須通過嚴格的家庭經(jīng)濟狀況核對。南京已建立信息核對平臺，聯(lián)網(wǎng)核查申請人的收入、財產(chǎn)（房產(chǎn)、車輛、金融資產(chǎn)等）、社保、納稅等信息。隱瞞信息將導致申請失敗并可能被列入失信名單。
行為改正的證明 對于曾有藥物濫用史的申請人，若要獲得救助資格，必須提供公安機關或戒毒機構出具的戒除毒癮證明或社區(qū)康復表現(xiàn)良好的證明，以證實其違法行為已終止且正在積極回歸社會。
多部門協(xié)同機制低保審批涉及民政、公安、人社、衛(wèi)健等多個部門。對于涉及吸毒的個案，民政部門會與公安機關核實其違法記錄和戒毒狀態(tài)，協(xié)同判斷是否符合救助條件。
擺脫違法行為的陰影，積極接受治療和康復，是藥物濫用者重建生活、未來獲得包括社會救助在內的各項權利的基礎。任何救助政策都旨在幫助真正需要且符合資格的困難群眾，維護社會公平正義。