多部門協(xié)同與全民教育是天津有效避免藥物濫用的核心策略。
天津通過構建由政府主導、多部門協(xié)同的綜合防控體系，結合精準監(jiān)測、嚴格執(zhí)法、廣泛教育和專業(yè)干預等措施，有效避免藥物濫用問題的發(fā)生與蔓延。該體系依托公安、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門的緊密合作，對藥物濫用情況實施動態(tài)監(jiān)控，嚴厲打擊非法生產、流通和使用行為，同時將預防關口前移，重點面向青少年等高風險人群開展形式多樣的宣傳教育與行為干預，營造全社會共同抵制藥物濫用的健康氛圍。
一、 建立多部門聯(lián)動的監(jiān)測與執(zhí)法體系
跨部門協(xié)同機制：天津市建立了由公安、衛(wèi)生計生（衛(wèi)生健康）、市場監(jiān)管等多部門組成的協(xié)作機制，共同負責藥物濫用的監(jiān)測、預警和打擊工作 。各部門共享信息，形成合力，能夠對藥物濫用的生產、流通和使用全鏈條進行有效管控 。
強化監(jiān)測預警能力：依托各級藥品不良反應監(jiān)測中心和技術機構，天津不斷完善藥物濫用監(jiān)測體系，對相關數(shù)據(jù)進行收集、分析和評價，為政策制定和精準干預提供科學依據(jù) 。例如，和平區(qū)設立了藥品事件應急指揮部，堅持預防為主、平戰(zhàn)結合的原則，提升應對藥品安全事件的能力 。
嚴格執(zhí)法與司法震懾：市場監(jiān)管部門嚴格履行監(jiān)管職責，嚴厲打擊涉藥違法犯罪行為，保障藥品安全 。通過開展禁毒主題宣傳活動，普及《刑法》中關于毒品犯罪的相關知識，增強公眾的法律意識和震懾潛在違法者 。
對比維度 | 傳統(tǒng)模式 | 天津現(xiàn)行模式 |
|---|---|---|
主導部門 | 單一部門（如公安） | 多部門協(xié)同（公安、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等） |
監(jiān)測重點 | 事后查處、犯罪數(shù)據(jù) | 事前預警、濫用趨勢、高風險人群 |
執(zhí)法范圍 | 僅限于管制毒品 | 擴展至易促進艾滋病傳播的濫用物質，并考慮納入合成毒品管控 |
技術應用 | 基礎登記 | 探索使用“UDI追溯”小程序等技術進行風險預警監(jiān)測 |
信息共享 | 有限 | 部門間信息共享，形成打擊合力 |
二、 實施分層次的預防教育與社會干預
聚焦重點人群——青少年：將青少年作為預防工作的重中之重。天津市各級單位，如南開區(qū)、濱海新區(qū)等，持續(xù)在中小學校、幼兒園和高校開展“防范青少年藥物濫用”主題教育活動 ?；顒有问蕉鄻?，包括禁毒宣傳進校園、科普知識講座、仿真毒品展示等，旨在揭露新型毒品的偽裝性，提高青少年的識毒、防毒、拒毒能力 。
創(chuàng)新宣傳教育形式：宣傳教育不再局限于發(fā)放傳單，而是采用更吸引人的方式。例如，組織“幸運大轉盤”有獎答題、VR體驗、觀看禁毒宣傳視頻等互動性強的活動，深化教育效果 。通過征集“防范青少年涉麻精藥品等成癮性物質濫用”短視頻，利用新媒體平臺擴大宣傳覆蓋面 。
覆蓋社區(qū)與家庭：預防工作深入社區(qū)基層。天津的社區(qū)衛(wèi)生服務機構和社工組織積極參與，通過在社區(qū)舉辦活動、張貼海報、發(fā)放資料等方式，向居民普及藥物濫用的危害及防范知識，并指導家庭如何預防成員涉毒 。這構建了學校、家庭、社會三位一體的防護網絡。
三、 提供專業(yè)化的支持與救助服務
依托專業(yè)機構干預：天津市濱海強制隔離戒毒所等專業(yè)機構在預防工作中扮演重要角色，其民警和工作人員深入學校和社區(qū)，結合真實案例進行宣講，提供專業(yè)的禁毒戒毒知識 。這種來自一線的專業(yè)聲音更具說服力和警示作用。
關注特殊高風險群體：針對男男性行為人群（MSM）等高風險人群，研究顯示藥物濫用與HIV新發(fā)感染存在關聯(lián) 。需要在該人群中持續(xù)加強HIV預防和藥物濫用干預，提供針對性的健康服務和行為指導。
完善社區(qū)支持網絡：依托社區(qū)教育三級辦學體系，增強社區(qū)教育網絡的輻射力，可以為有需要的個人和家庭提供持續(xù)的支持與幫助，鞏固戒毒康復成果，防止復吸 。
天津市通過整合行政、司法、醫(yī)療和社會資源，構建了一個集監(jiān)測預警、嚴格執(zhí)法、全民教育和專業(yè)干預于一體的綜合性防控網絡。這種以多部門協(xié)同為基礎，以青少年為重點，以社區(qū)為陣地，以科學數(shù)據(jù)為支撐的策略，是天津有效避免藥物濫用問題、維護公共健康與社會穩(wěn)定的成功實踐。
