1-3年是廣東肇慶有效預(yù)防藥物濫用問題取得顯著成效的關(guān)鍵周期。廣東肇慶預(yù)防藥物濫用需要構(gòu)建政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作、全社會(huì)參與的綜合治理體系，通過強(qiáng)化宣傳教育、完善監(jiān)管機(jī)制、提升醫(yī)療服務(wù)、加強(qiáng)社區(qū)干預(yù)等多維度措施，形成預(yù)防-干預(yù)-康復(fù)的全鏈條防控網(wǎng)絡(luò)。
一、強(qiáng)化宣傳教育與預(yù)防教育
構(gòu)建多層次宣傳網(wǎng)絡(luò)
針對(duì)不同人群設(shè)計(jì)差異化宣傳內(nèi)容，如青少年群體側(cè)重校園毒品預(yù)防教育，社區(qū)居民側(cè)重藥物濫用危害科普，企業(yè)員工側(cè)重職場(chǎng)藥物濫用防范。利用新媒體平臺(tái)（短視頻、微信公眾號(hào)）與傳統(tǒng)媒介（電視、廣播）結(jié)合，擴(kuò)大覆蓋面。推進(jìn)校園預(yù)防教育常態(tài)化
將藥物濫用預(yù)防知識(shí)納入中小學(xué)健康教育課程，每學(xué)期至少開展2次專題講座。建立家校聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過家長(zhǎng)會(huì)、致家長(zhǎng)一封信等形式強(qiáng)化家庭監(jiān)督責(zé)任。表：肇慶市校園藥物濫用預(yù)防教育實(shí)施計(jì)劃
對(duì)象 教育形式 頻次 責(zé)任主體 小學(xué)生 動(dòng)畫短片、情景模擬 每學(xué)期2次 學(xué)校、教育局 初中生 案例分析、知識(shí)競(jìng)賽 每學(xué)期3次 學(xué)校、禁毒辦 高中生 專家講座、社會(huì)實(shí)踐 每學(xué)期2次 學(xué)校、社區(qū) 教師/家長(zhǎng) 培訓(xùn)工作坊、線上課程 每學(xué)年1次 教育局、婦聯(lián)
二、完善藥物監(jiān)管與執(zhí)法機(jī)制
加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理
嚴(yán)格落實(shí)處方藥銷售實(shí)名制，對(duì)精神藥品和麻醉藥品實(shí)行電子追溯系統(tǒng)全覆蓋。開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查，每季度抽查不少于20家基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。打擊非法藥物流通渠道
公安、市場(chǎng)監(jiān)管、郵政等部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，重點(diǎn)監(jiān)控物流寄遞、網(wǎng)絡(luò)交易等新興渠道。設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)提供有效線索的個(gè)人給予最高5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。表：肇慶市藥物濫用監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域與措施
監(jiān)管領(lǐng)域 主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 防控措施 牽頭部門 醫(yī)療機(jī)構(gòu) 處方藥濫用、管理漏洞 電子處方、處方審核系統(tǒng) 衛(wèi)健局 藥店 非法銷售精神類藥物 實(shí)名登記、遠(yuǎn)程監(jiān)控 市場(chǎng)監(jiān)管局 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái) 虛擬貨幣交易、暗網(wǎng)銷售 大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、跨省協(xié)查 公安局 物流寄遞 隱蔽運(yùn)輸違禁藥品 X光安檢、人臉識(shí)別 郵政管理局
三、提升醫(yī)療服務(wù)與康復(fù)支持
建立社區(qū)戒毒康復(fù)服務(wù)體系
在每個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)） 設(shè)立社區(qū)戒毒康復(fù)工作站，配備專職社工與醫(yī)療顧問。為藥物濫用人員提供心理疏導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)融入等個(gè)性化服務(wù)。推廣替代治療與減害措施
對(duì)阿片類物質(zhì)依賴者提供美沙酮維持治療，在端州區(qū)、鼎湖區(qū)設(shè)立2個(gè)固定門診。開展針具交換項(xiàng)目，降低艾滋病等傳染病傳播風(fēng)險(xiǎn)。表：肇慶市藥物濫用康復(fù)服務(wù)資源配置
服務(wù)類型 覆蓋范圍 現(xiàn)有資源 3年目標(biāo) 社區(qū)康復(fù)站 全部街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)） 30個(gè)站點(diǎn)、60名社工 50個(gè)站點(diǎn)、100名社工 美沙酮門診 城區(qū)及重點(diǎn)鎮(zhèn) 2個(gè)門診、日均服務(wù)200人次 5個(gè)門診、500人次 心理咨詢 縣級(jí)以上醫(yī)院 15名專業(yè)咨詢師 30名咨詢師 職業(yè)培訓(xùn) 戒毒康復(fù)人員 年培訓(xùn)200人次 年培訓(xùn)500人次
四、深化社會(huì)協(xié)同與長(zhǎng)效治理
構(gòu)建多部門協(xié)作平臺(tái)
成立由政法委牽頭，公安、衛(wèi)健、教育、民政等12個(gè)部門參與的藥物濫用防治聯(lián)席會(huì)議，每季度召開1次專題會(huì)議，共享數(shù)據(jù)信息，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題。發(fā)揮社會(huì)組織與志愿者作用
培育5-8家專業(yè)禁毒社會(huì)組織，通過政府購買服務(wù)方式支持其開展社區(qū)宣傳、家庭干預(yù)等工作。組建千人志愿者隊(duì)伍，參與校園宣講、同伴教育等活動(dòng)。
廣東肇慶預(yù)防藥物濫用是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需通過精準(zhǔn)施策與持續(xù)投入，在1-3年內(nèi)初步形成教育普及、監(jiān)管嚴(yán)密、服務(wù)完善、社會(huì)共治的工作格局，切實(shí)降低藥物濫用發(fā)生率，保障公眾健康與社會(huì)穩(wěn)定。
