有,符合條件的雙相情感障礙患者可通過評定精神殘疾等級(jí)獲得康復(fù)相關(guān)補(bǔ)貼。
黑龍江省大興安嶺地區(qū)存在針對雙相情感障礙患者的康復(fù)支持政策,主要通過殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度來實(shí)現(xiàn)。雙相情感障礙作為一種嚴(yán)重的精神疾病,患者若經(jīng)法定程序評定為精神殘疾,并滿足特定條件,即可申請相應(yīng)的補(bǔ)貼。這些補(bǔ)貼并非直接命名為“雙相情感障礙康復(fù)補(bǔ)貼”,而是納入更廣泛的殘疾人社會(huì)保障體系,旨在減輕患者及其家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),支持其長期康復(fù)與生活。
(一) 核心補(bǔ)貼政策:殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼
大興安嶺地區(qū)執(zhí)行國家和黑龍江省統(tǒng)一的“困難殘疾人生活補(bǔ)貼”和“重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼”(簡稱“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”)制度,這是支持雙相情感障礙等精神疾病患者的主要經(jīng)濟(jì)援助形式。
困難殘疾人生活補(bǔ)貼 這項(xiàng)補(bǔ)貼旨在緩解困難殘疾人的日常生活經(jīng)濟(jì)壓力。其申請與殘疾人的經(jīng)濟(jì)狀況(如是否享受低保)和殘疾等級(jí)掛鉤。對于家庭經(jīng)濟(jì)困難的雙相情感障礙患者,若被評定為精神殘疾,是申請此項(xiàng)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)條件。
重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼 這項(xiàng)補(bǔ)貼是支持雙相情感障礙患者的關(guān)鍵。根據(jù)《大興安嶺地區(qū)“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》,該地區(qū)的重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼范圍已明確擴(kuò)大到三級(jí)智力、精神殘疾人 。這意味著,即使雙相情感障礙患者未被評定為最嚴(yán)重的一級(jí)或二級(jí)精神殘疾,只要被評定為三級(jí)精神殘疾,且符合其他條件,就有資格申請此項(xiàng)補(bǔ)貼。這對于許多處于穩(wěn)定期但仍需長期管理和照護(hù)的雙相情感障礙患者來說,是一個(gè)重要的利好政策。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與動(dòng)態(tài)調(diào)整 補(bǔ)貼的具體金額由省級(jí)和地方根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平動(dòng)態(tài)調(diào)整。例如,過往記錄顯示大興安嶺地區(qū)曾有100元/人月的護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) ,而“一卡通”清單中也提到了120元/人月的標(biāo)準(zhǔn) 。實(shí)際金額需以當(dāng)?shù)孛裾块T最新公布為準(zhǔn)。
表一:大興安嶺地區(qū)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼核心信息對比
對比項(xiàng)
困難殘疾人生活補(bǔ)貼
重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼
補(bǔ)貼目的
改善困難殘疾人的基本生活
補(bǔ)償重度殘疾人長期照護(hù)產(chǎn)生的額外支出
主要申請條件
持有有效殘疾人證,且為低保家庭成員或符合當(dāng)?shù)卣J(rèn)定的其他困難情形
持有有效殘疾人證,且殘疾等級(jí)為一級(jí)、二級(jí),或三級(jí)智力、精神殘疾人
與雙相情感障礙的關(guān)系
需同時(shí)滿足精神殘疾評定和經(jīng)濟(jì)困難條件
雙相情感障礙患者若被評定為三級(jí)及以上精神殘疾,即可滿足核心條件
補(bǔ)貼形式
現(xiàn)金形式按月發(fā)放
現(xiàn)金形式按月發(fā)放
政策依據(jù)
《國務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》及黑龍江省、大興安嶺地區(qū)實(shí)施細(xì)則
《大興安嶺地區(qū)“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》等
(二) 其他相關(guān)康復(fù)支持
除了兩項(xiàng)主要補(bǔ)貼外,大興安嶺地區(qū)還存在其他可能惠及雙相情感障礙患者的康復(fù)支持渠道。
康復(fù)服務(wù)與救助銜接 黑龍江省致力于完善0至6歲兒童殘疾篩查、診斷、康復(fù)、救助相銜接的工作機(jī)制 。雖然雙相情感障礙多在青少年或成年期發(fā)病,但這一機(jī)制體現(xiàn)了對康復(fù)服務(wù)鏈條的重視。對于符合條件的患者,可能有機(jī)會(huì)獲得政府購買服務(wù)等形式的康復(fù)支持。
特殊困難家庭救助 地方政策會(huì)針對特殊困難群體進(jìn)行救助。例如,大興安嶺地區(qū)曾對“一戶多殘”貧困家庭實(shí)施特殊救助 。如果雙相情感障礙患者家庭屬于此類情況,可能獲得額外補(bǔ)助。
輔助器具與康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)貼 根據(jù)過往規(guī)定,對未能納入醫(yī)保報(bào)銷范圍的低保家庭殘疾人,其康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配可由地方財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼 。盡管此規(guī)定較早,但反映了地方對康復(fù)支出的支持方向,具體政策需咨詢當(dāng)?shù)貧埪?lián)。
表二:補(bǔ)充康復(fù)支持政策對比
支持類型
目標(biāo)群體
支持內(nèi)容
信息來源與備注
一戶多殘特殊救助
家庭中有兩名及以上殘疾人的貧困家庭
提供額外現(xiàn)金補(bǔ)助(如過去標(biāo)準(zhǔn)為每年每戶1800元)
旨在緩解多重殘疾家庭的特殊困難
康復(fù)訓(xùn)練/輔具補(bǔ)貼
未能納入醫(yī)保報(bào)銷的低保家庭殘疾人
對康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配費(fèi)用給予財(cái)政補(bǔ)貼
依據(jù)較早的地方規(guī)定 ,需確認(rèn)現(xiàn)行政策
政府購買康復(fù)服務(wù)
特殊困難精神殘疾人
通過引進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu),提供社區(qū)康復(fù)、照護(hù)等服務(wù)
參考全國性模式 ,大興安嶺地區(qū)可能有類似實(shí)踐
黑龍江大興安嶺地區(qū)通過將三級(jí)精神殘疾人納入重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼范圍 ,為雙相情感障礙患者提供了實(shí)質(zhì)性的康復(fù)經(jīng)濟(jì)支持?;颊咝枋紫冗M(jìn)行精神殘疾評定,確認(rèn)等級(jí),并向當(dāng)?shù)?strong>民政和殘聯(lián)部門咨詢具體的申請流程和所需材料。雖然沒有獨(dú)立的“雙相情感障礙康復(fù)補(bǔ)貼”,但現(xiàn)有的殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度及其他潛在的地方性救助,共同構(gòu)成了對該群體的重要保障網(wǎng)絡(luò)。