不能直接因“酒精上癮”這一行為本身獲得低保資格,但若酒精上癮導(dǎo)致符合法定殘疾或重病標(biāo)準(zhǔn),且家庭經(jīng)濟狀況達標(biāo),則可能被納入低保范圍。
在廣東東莞,申請最低生活保障(簡稱低保)的核心依據(jù)是家庭的戶籍、人均月收入、財產(chǎn)狀況以及家庭成員是否符合特定的困難情形 . 單純的酒精上癮(醫(yī)學(xué)上常稱為酒精使用障礙或酒精依賴)作為一種行為或健康問題,并非直接的低保認(rèn)定條件。如果酒精上癮發(fā)展為嚴(yán)重的精神障礙,并被權(quán)威醫(yī)療機構(gòu)診斷、評定為符合國家規(guī)定的重度殘疾人或患有相關(guān)部門認(rèn)定的重特大疾病,同時其個人或家庭的經(jīng)濟狀況滿足東莞市的低保申請標(biāo)準(zhǔn),則該個人有可能作為符合條件的對象被納入低保救助體系。
一、 東莞低保的基本申請條件
要獲得東莞市的最低生活保障,申請人必須滿足一系列法定條件,這些條件構(gòu)成了審核的基礎(chǔ)。
戶籍與家庭成員要求 申請低保的首要條件是申請人及其共同生活的家庭成員必須全部擁有東莞市戶籍 . 這意味著,非東莞戶籍的居民,即使長期在東莞居住和工作,也無法申請當(dāng)?shù)氐?strong>低保。家庭成員的界定通常包括配偶、父母、子女以及其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系并長期共同生活的人員。
經(jīng)濟狀況要求 經(jīng)濟狀況是決定能否獲得低保的關(guān)鍵。申請家庭在申請前6個月的家庭人均月收入必須低于東莞市現(xiàn)行的低保標(biāo)準(zhǔn) . 家庭的財產(chǎn)(如存款、房產(chǎn)、車輛等)狀況也必須符合相關(guān)規(guī)定。只有當(dāng)家庭的收入和財產(chǎn)總和經(jīng)過核算后,確認(rèn)其生活狀況低于社會可接受的最低水平時,才能被認(rèn)定為低保對象 .
東莞現(xiàn)行低保標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)最新政策,東莞市2025年的城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)已統(tǒng)一為1260元/人·月 . 這意味著,一個符合條件的家庭,其人均月收入必須低于1260元。政府將根據(jù)家庭實際收入與該標(biāo)準(zhǔn)的差額進行補差救助,以確保其基本生活 .
表1:東莞市2025年主要社會救助標(biāo)準(zhǔn)
救助項目
標(biāo)準(zhǔn)(元/人·月)
說明
最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)
1260
申請資格的核心經(jīng)濟門檻
最低生活保障邊緣家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
1890
約為低保標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍,是部分特殊困難人群申請的參考線
特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)
2016
針對無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人的人員,標(biāo)準(zhǔn)高于低保
二、 酒精上癮與低保資格的關(guān)聯(lián)性
酒精上癮本身不是低保的直接“通行證”,但其引發(fā)的嚴(yán)重后果可能成為申請的突破口。
酒精上癮的醫(yī)學(xué)定性 在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域,嚴(yán)重的酒精上癮被稱為酒精使用障礙(Alcohol Use Disorder, AUD),根據(jù)國際疾病分類(ICD-11),它被歸類為一種由酒精使用所致的精神和行為障礙 . 長期的酒精依賴會對大腦功能和身體造成嚴(yán)重?fù)p害,可能導(dǎo)致認(rèn)知功能下降、精神異常等 .
從“上癮”到“殘疾”的認(rèn)定路徑 能否獲得低保的關(guān)鍵在于,這種酒精使用障礙是否達到了國家規(guī)定的重度殘疾或重特大疾病的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家相關(guān)政策,最低生活保障邊緣家庭中持有中華人民共和國殘疾人證的三級精神殘疾人,在滿足經(jīng)濟條件的情況下,可以單獨提出申請 . 如果酒精上癮患者經(jīng)專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)和殘聯(lián)評定,被確診為符合標(biāo)準(zhǔn)的精神殘疾(特別是三級及以上),則具備了申請低保的重要資格 .
單獨申請的特殊情形 對于家庭收入略高于低保標(biāo)準(zhǔn),但個人因嚴(yán)重疾病或殘疾陷入困境的情況,政策提供了“單獨申請”的通道。如果酒精上癮導(dǎo)致的精神障礙被認(rèn)定為重特大疾病,即使其所在家庭的總收入超過低保線,該患者個人也可能因其高昂的醫(yī)療費用和喪失勞動能力而被允許單獨申請并獲得救助 .
表2:酒精上癮獲得低保資格的路徑對比
情形
是否符合低保申請資格
關(guān)鍵條件
依據(jù)
僅有酒精上癮行為,無殘疾或重病證明,家庭收入低于1260元/人·月
否
行為本身非法定認(rèn)定條件
政策未將“上癮”列為直接認(rèn)定項
酒精上癮導(dǎo)致嚴(yán)重精神障礙,被評定為三級精神殘疾人,家庭為低保邊緣戶(人均月收入<1890元)
是
符合“低保邊緣家庭中三級精神殘疾人可單獨申請”的規(guī)定
酒精上癮引發(fā)嚴(yán)重軀體疾?。ㄈ绺斡不砥冢徽J(rèn)定為重特大疾病,個人喪失勞動能力
可能
需相關(guān)部門認(rèn)定疾病等級,且符合經(jīng)濟條件
在廣東東莞,酒精上癮不能直接作為申請最低生活保障的理由。救助的核心在于申請人的經(jīng)濟狀況和是否符合法定的嚴(yán)重殘疾或重病標(biāo)準(zhǔn)。只有當(dāng)酒精上癮演變?yōu)楸还俜秸J(rèn)可的精神殘疾或重特大疾病,并同時滿足戶籍和家庭人均月收入低于1260元等經(jīng)濟條件時,個人才有可能被納入低保范圍,獲得必要的生活救助和醫(yī)療支持。