需多部門協(xié)同、全鏈條覆蓋、重點(diǎn)人群干預(yù)的綜合性策略。
在四川遂寧，科學(xué)預(yù)防藥物濫用是一項(xiàng)涉及公共衛(wèi)生、社會(huì)治安與教育宣傳的系統(tǒng)工程，其核心在于構(gòu)建由政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作、社會(huì)廣泛參與的預(yù)防體系。通過強(qiáng)化藥物濫用監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、普及藥物濫用危害知識(shí)、規(guī)范藥品管理以及對(duì)高危人群進(jìn)行早期干預(yù)，遂寧正致力于從源頭上減少藥物濫用的發(fā)生，保護(hù)公眾，特別是青少年群體的身心健康，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一、 構(gòu)建多部門協(xié)同的預(yù)防與監(jiān)測(cè)體系
明確部門職責(zé)與協(xié)作機(jī)制 預(yù)防藥物濫用需要公安、衛(wèi)生健康、藥品監(jiān)督管理、教育、宣傳等多部門的緊密配合。公安部門負(fù)責(zé)打擊藥物濫用相關(guān)的違法犯罪活動(dòng)，將易導(dǎo)致艾滋病傳播的濫用物質(zhì)納入管控。衛(wèi)生健康與藥品監(jiān)督管理部門則負(fù)責(zé)藥物濫用情況的密切監(jiān)測(cè)、規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥以及開展相關(guān)宣傳教育 。這種跨部門協(xié)作確保了從生產(chǎn)、流通到使用的全鏈條監(jiān)管。
建立與完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò) 遂寧致力于完善藥物濫用監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，將其從單一的醫(yī)療機(jī)構(gòu)擴(kuò)展到各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店等基層單位 。該監(jiān)測(cè)體系旨在實(shí)現(xiàn)對(duì)麻醉藥品、精神藥品和藥品類易制毒化學(xué)品的科學(xué)管理，為禁毒工作提供數(shù)據(jù)支持 。監(jiān)測(cè)結(jié)果有助于評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)警趨勢(shì)并指導(dǎo)干預(yù)措施的制定。
強(qiáng)化信息監(jiān)測(cè)與預(yù)警 通過運(yùn)用智慧監(jiān)管平臺(tái)，促進(jìn)日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治和監(jiān)測(cè)信息的互聯(lián)互通與共享，提升監(jiān)管效率 。對(duì)監(jiān)測(cè)到的藥物濫用情況，相關(guān)部門能及時(shí)響應(yīng)，將新出現(xiàn)的濫用物質(zhì)納入管控，并向公眾發(fā)布預(yù)警信息。
監(jiān)測(cè)體系構(gòu)成要素 | 主要職責(zé)部門 | 核心功能 | 信息來源 |
|---|---|---|---|
醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告點(diǎn) | 衛(wèi)生健康、疾控中心 | 發(fā)現(xiàn)并上報(bào)藥物濫用病例，進(jìn)行臨床干預(yù) | |
藥品零售監(jiān)測(cè)點(diǎn) | 藥品監(jiān)督管理、市場(chǎng)監(jiān)管 | 監(jiān)控含麻黃堿類等特殊藥品的銷售，防止流弊 | |
公安數(shù)據(jù)系統(tǒng) | 公安機(jī)關(guān) | 收集涉毒違法犯罪數(shù)據(jù)，打擊非法生產(chǎn)流通 | |
教育系統(tǒng)反饋 | 教育部門、學(xué)校 | 發(fā)現(xiàn)學(xué)生異常行為，開展校內(nèi)預(yù)防教育 |
二、 實(shí)施分層次、全覆蓋的宣傳教育
- 聚焦青少年群體的校園教育 青少年是藥物濫用預(yù)防的重點(diǎn)人群。遂寧通過在高校和中小學(xué)開展“遠(yuǎn)離藥物濫用·共塑無毒青春”主題宣傳活動(dòng)、禁毒知識(shí)競(jìng)賽等形式，將禁毒方針政策、毒品知識(shí)、危害與防范等內(nèi)容融入校園文化 ?；顒?dòng)結(jié)合真實(shí)案例進(jìn)行講解，組織禁毒宣誓，有效提升了學(xué)生的拒毒防毒意識(shí)和能力 。
面向公眾的社區(qū)與社會(huì)宣傳 利用“禁止藥物濫用和非法販運(yùn)國(guó)際日”等契機(jī)，通過發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅、制作海報(bào)和視頻等多種形式，向社區(qū)居民普及藥物濫用的危害 。宣傳內(nèi)容不僅包括傳統(tǒng)毒品，也警示那些可能潛伏在娛樂場(chǎng)所、披著時(shí)尚外衣的新型濫用物質(zhì)，提高公眾的辨識(shí)能力和警惕性 。
針對(duì)家庭的預(yù)防教育 家庭是預(yù)防的第一道防線。強(qiáng)調(diào)家庭應(yīng)重視毒品預(yù)防教育，父母或其他監(jiān)護(hù)人有責(zé)任對(duì)未成年人進(jìn)行毒品和藥物濫用危害的教育，增強(qiáng)其禁毒意識(shí) 。通過提升家庭的防范能力，為青少年?duì)I造健康的成長(zhǎng)環(huán)境。
三、 推行以高危人群為重點(diǎn)的早期干預(yù)
識(shí)別與界定高危人群 預(yù)防策略需根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)，識(shí)別出藥物濫用的高危人群。這可能包括有藥物濫用史的個(gè)體、特定職業(yè)人群或存在心理社會(huì)問題的青少年等。有針對(duì)性地對(duì)這些人群開展宣傳教育和行為干預(yù)，是降低其高危行為的關(guān)鍵 。
實(shí)施三級(jí)預(yù)防策略
- 一級(jí)預(yù)防：面向全體公眾，通過宣傳教育提高對(duì)藥物濫用危害的認(rèn)識(shí)，倡導(dǎo)健康生活方式，消除濫用誘因。
- 二級(jí)預(yù)防：針對(duì)有濫用傾向或處于濫用早期的個(gè)體，進(jìn)行早期發(fā)現(xiàn)、早期干預(yù)和早期控制，防止其發(fā)展為嚴(yán)重的藥物依賴者 。
- 三級(jí)預(yù)防：對(duì)已成癮者提供科學(xué)的治療和康復(fù)服務(wù)，并進(jìn)行后續(xù)照管，幫助其回歸社會(huì)，防止復(fù)吸。
發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)的專業(yè)作用 醫(yī)療機(jī)構(gòu)在預(yù)防中扮演重要角色。醫(yī)生在開具成癮性藥物時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守診療指南，評(píng)估患者風(fēng)險(xiǎn)，避免不當(dāng)處方 。醫(yī)療機(jī)構(gòu)也是發(fā)現(xiàn)和報(bào)告藥物濫用病例、提供專業(yè)咨詢和轉(zhuǎn)介治療服務(wù)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn) 。
四川遂寧科學(xué)預(yù)防藥物濫用的實(shí)踐，體現(xiàn)為一個(gè)由政府統(tǒng)籌、多部門聯(lián)動(dòng)、覆蓋全生命周期的綜合治理模式。該模式通過健全的監(jiān)測(cè)體系掌握動(dòng)態(tài)，依托廣泛的宣傳教育提升全民認(rèn)知，并對(duì)重點(diǎn)人群實(shí)施精準(zhǔn)干預(yù)。這一系列措施共同構(gòu)筑了從源頭防范到后期康復(fù)的完整鏈條，對(duì)于維護(hù)地區(qū)公共安全和民眾健康具有重要意義。
