3年專項(xiàng)治理，昭通市藥物濫用率下降27%
作為云南省重要的區(qū)域性中心，昭通通過多維度協(xié)同治理，構(gòu)建了覆蓋法律、醫(yī)療、教育和社會監(jiān)督的藥物濫用防控體系。以下從政策實(shí)施、行業(yè)規(guī)范、公眾參與等層面展開說明：
一、強(qiáng)化政策與監(jiān)管
完善法規(guī)框架
制定《昭通市藥物濫用防治條例》，明確非法交易和超量處方的處罰標(biāo)準(zhǔn)，2024年起對獸藥和處方藥實(shí)行分類編碼管理。
對比監(jiān)管措施：
措施 獸藥領(lǐng)域 醫(yī)療領(lǐng)域 許可審查 經(jīng)營許可年檢率提升至95% 處方藥電子追溯系統(tǒng)全覆蓋 違規(guī)處罰 吊銷執(zhí)照+最高10萬元罰款 醫(yī)師信用檔案扣分制
跨部門執(zhí)法
公安、衛(wèi)健、市場監(jiān)管聯(lián)合開展“清源行動(dòng)”，2024年查處非法藥品作坊23家，截獲假冒抗生素1.2噸。
二、規(guī)范醫(yī)療與藥品流通
- 醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理
二級以上醫(yī)院設(shè)立合理用藥委員會，對抗生素、鎮(zhèn)痛藥等高風(fēng)險(xiǎn)藥品實(shí)施處方限額，2025年門診濫用率下降15%。
- 藥店合規(guī)改造
推行“四必須”制度：必須核對身份證、必須留存處方、必須聯(lián)網(wǎng)登記、必須藥師審核，覆蓋全市89%的零售藥店。
三、提升公眾認(rèn)知與參與
- 社區(qū)宣教工程
開展“健康藥箱”計(jì)劃，向農(nóng)村家庭發(fā)放用藥手冊5萬份，培訓(xùn)村級監(jiān)督員1200名，重點(diǎn)普及藥物依賴危害。
- 青少年預(yù)防干預(yù)
中小學(xué)開設(shè)藥物安全課程，聯(lián)合高校研發(fā)VR模擬成癮體驗(yàn)工具，2025年學(xué)生群體鎮(zhèn)靜劑濫用案例零新增。
昭通的經(jīng)驗(yàn)表明，藥物濫用防控需兼顧剛性約束與柔性引導(dǎo)。通過法律震懾切斷供給鏈、專業(yè)培訓(xùn)規(guī)范醫(yī)療行為、全民教育筑牢預(yù)防底線，這一模式為同類地區(qū)提供了可復(fù)制的治理樣本。
