構(gòu)建“三級(jí)預(yù)防+三減策略”綜合防控體系
預(yù)防藥物濫用需政府、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、家庭及社會(huì)各界協(xié)同推進(jìn)，通過(guò)教育宣傳、監(jiān)測(cè)預(yù)警、干預(yù)治療、社會(huì)共治多維度措施，形成覆蓋全人群、全周期的防控網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)降低青少年及高危群體的濫用風(fēng)險(xiǎn)。
一、強(qiáng)化全民藥物濫用預(yù)防教育
重點(diǎn)人群精準(zhǔn)宣教
- 青少年群體：依托學(xué)校開(kāi)展“安全用藥進(jìn)校園”活動(dòng)，通過(guò)禁毒日主題講座、模擬體驗(yàn)、案例警示等形式，普及麻醉藥品、精神藥品濫用危害，2025年“6·26”國(guó)際禁毒日期間，惠州已累計(jì)發(fā)放宣傳資料500份，覆蓋超2000名學(xué)生。
- 社區(qū)與家庭：組織“安全用藥進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，通過(guò)專家義診、互動(dòng)問(wèn)答等形式，指導(dǎo)居民識(shí)別可待因、右美沙芬等成癮性藥物，同時(shí)開(kāi)展親子溝通培訓(xùn)，提升家長(zhǎng)對(duì)子女異常行為的識(shí)別能力。
多渠道宣傳矩陣
- 線上平臺(tái)：利用政務(wù)新媒體、短視頻平臺(tái)傳播合理用藥知識(shí)，曝光藥物濫用典型案例；鼓勵(lì)專業(yè)機(jī)構(gòu)參與“廣東藥品科普創(chuàng)作大賽”，產(chǎn)出通俗易懂的科普內(nèi)容。
- 線下場(chǎng)景：在藥店、醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置宣傳專欄，張貼處方藥憑處方購(gòu)買(mǎi)、“不濫用止咳藥”等警示標(biāo)識(shí)，2025年藥品安全宣傳周期間，惠州已深入20余家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生站開(kāi)展入戶宣傳。
二、完善藥物濫用監(jiān)測(cè)與監(jiān)管機(jī)制
構(gòu)建全域監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)
- 整合5家專業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)（含市公安局強(qiáng)制隔離戒毒所、惠東縣強(qiáng)制隔離戒毒所等），實(shí)時(shí)收集藥物濫用數(shù)據(jù)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)阿片類(lèi)、苯丙胺類(lèi)等物質(zhì)的濫用趨勢(shì)，定期發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
- 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心同步開(kāi)展藥物維持治療（如美沙酮），為輕度依賴患者提供便捷化醫(yī)療支持，降低復(fù)吸風(fēng)險(xiǎn)。
嚴(yán)格藥品流通監(jiān)管
- 零售環(huán)節(jié)管控：藥店需嚴(yán)格執(zhí)行處方藥憑處方銷(xiāo)售制度，對(duì)含麻黃堿、可待因的復(fù)方制劑實(shí)施限購(gòu)登記；2025年專項(xiàng)整治中，惠州已檢查藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)超3500家，查處違規(guī)銷(xiāo)售案件23起。
- 網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售監(jiān)測(cè)：聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)排查電商平臺(tái)，屏蔽“止咳水濫用”“安眠藥購(gòu)買(mǎi)”等違規(guī)信息，對(duì)異常購(gòu)藥行為（如大量、頻繁購(gòu)買(mǎi)）啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制。
三、健全干預(yù)治療與社會(huì)支持體系
分級(jí)醫(yī)療資源配置
機(jī)構(gòu)類(lèi)型 服務(wù)內(nèi)容 適用人群 公立醫(yī)院專科（如市二院物質(zhì)依賴科） 脫癮治療、心理干預(yù)、多學(xué)科協(xié)作 中重度依賴或合并精神疾病患者 禁毒康復(fù)中心 封閉式管理、生理脫毒、社會(huì)功能重建 需強(qiáng)制隔離治療者 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 藥物維持治療、定期隨訪 輕度依賴或康復(fù)期患者 心理與社會(huì)功能重建
- 醫(yī)療機(jī)構(gòu)為濫用者提供認(rèn)知行為療法、團(tuán)體心理輔導(dǎo)，降低心理依賴；社區(qū)組織技能培訓(xùn)、就業(yè)幫扶，幫助康復(fù)者重返社會(huì)，2025年惠州禁毒康復(fù)中心已幫助120余名學(xué)員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
- 家庭支持計(jì)劃：通過(guò)親子關(guān)系工作坊、家庭治療等形式，修復(fù)濫用者家庭功能，減少?gòu)?fù)吸誘因。
四、推動(dòng)社會(huì)共治與長(zhǎng)效保障
部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
- 建立市場(chǎng)監(jiān)管、公安、衛(wèi)健、教育等五部門(mén)協(xié)作機(jī)制，定期召開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法（如2025年暑期“清剿止咳水濫用”專項(xiàng)行動(dòng)），查處非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售成癮性藥品行為。
- 企業(yè)主體責(zé)任：督促藥企落實(shí)藥物警戒制度，主動(dòng)上報(bào)藥品不良反應(yīng)；藥店需對(duì)購(gòu)藥者開(kāi)展用藥指導(dǎo)，拒絕向未成年人出售含成癮成分藥品。
公共政策支持
將藥物濫用預(yù)防納入地方公共衛(wèi)生規(guī)劃，加大財(cái)政投入，2025年惠州已設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及宣傳教育；推動(dòng)“藥品安全示范社區(qū)”創(chuàng)建，培育群眾互助組織，形成“人人參與、人人監(jiān)督”的社會(huì)氛圍。
預(yù)防藥物濫用是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)工程，需持續(xù)強(qiáng)化“個(gè)人自律、家庭監(jiān)護(hù)、學(xué)校教育、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管”的責(zé)任鏈條，通過(guò)科學(xué)宣教提升公眾自我保護(hù)意識(shí)，依托專業(yè)機(jī)構(gòu)提供規(guī)范治療，最終實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)預(yù)防”的轉(zhuǎn)變，守護(hù)惠州社會(huì)健康與安全。
