1. 通過強(qiáng)化社區(qū)與學(xué)校健康教育、落實(shí)公共衛(wèi)生政策、構(gòu)建多部門協(xié)作的預(yù)防體系。
新疆雙河市作為新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第五師管理的城市，其提前預(yù)防酒精上癮的策略主要依托于國(guó)家“預(yù)防為主”的衛(wèi)生方針和“健康新疆”行動(dòng)的總體框架 。預(yù)防工作聚焦于健康教育與健康促進(jìn)，通過公共衛(wèi)生系統(tǒng)在社區(qū)和學(xué)校等關(guān)鍵場(chǎng)所開展干預(yù) 。雖然直接針對(duì)雙河市酒精上癮預(yù)防的具體項(xiàng)目細(xì)節(jié)公開信息有限，但其實(shí)踐路徑與國(guó)家和自治區(qū)層面的政策導(dǎo)向一致，即通過整合資源，將酒精等物質(zhì)濫用的預(yù)防融入國(guó)民教育、青少年培養(yǎng)和基層社區(qū)治理之中 。
（一） 構(gòu)建以健康教育為核心的預(yù)防網(wǎng)絡(luò)
學(xué)校教育陣地化 學(xué)校是預(yù)防青少年酒精濫用的前沿陣地。雙河市的教育體系遵循自治區(qū)對(duì)青少年身體素質(zhì)和心理健康教育的重視要求 。預(yù)防措施可能包括將健康教育納入課程，特別是針對(duì)青少年開展生命教育、挫折教育和性健康教育，提升其對(duì)包括酒精在內(nèi)的成癮物質(zhì)危害的認(rèn)知和自我保護(hù)能力 。這與國(guó)家倡導(dǎo)將吸毒預(yù)防活動(dòng)融入青少年培養(yǎng)方案的理念相符 。
社區(qū)宣傳常態(tài)化 社區(qū)是連接家庭和個(gè)人的基層單元。預(yù)防酒精上癮需要在社區(qū)層面進(jìn)行廣泛宣傳，普及酒精濫用對(duì)個(gè)人、家庭和社會(huì)的危害。這可能通過發(fā)放健康知識(shí)宣傳手冊(cè)、舉辦健康講座等形式進(jìn)行，旨在提高居民的健康風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，倡導(dǎo)健康生活方式 。社區(qū)支持體系的建立，對(duì)于存在風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)體也至關(guān)重要 。
公共衛(wèi)生服務(wù)整合化 雙河市的疾病預(yù)防控制工作由專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，提供技術(shù)服務(wù) 。預(yù)防酒精上癮可被視為公共衛(wèi)生預(yù)防措施的一部分，與控?zé)?、健康飲食、體育鍛煉等促進(jìn)活動(dòng)相結(jié)合 。通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式，也可能支持社會(huì)力量參與提供相關(guān)公共服務(wù) 。
（二） 建立多層級(jí)的預(yù)防支持體系
對(duì)比維度 | 學(xué)校層面預(yù)防措施 | 社區(qū)層面預(yù)防措施 | 公共衛(wèi)生系統(tǒng)層面措施 |
|---|---|---|---|
主要目標(biāo)人群 | 在校學(xué)生（青少年） | 居民（涵蓋各年齡段） | 全體人群 |
核心實(shí)施主體 | 教育部門、學(xué)校、教師 | 街道/社區(qū)、基層組織、志愿者 | 衛(wèi)生健康部門、疾控中心 |
主要干預(yù)手段 | 心理健康課程、主題班會(huì)、生命教育 | 健康講座、宣傳欄、社區(qū)活動(dòng) | 健康教育項(xiàng)目、政策制定、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè) |
關(guān)鍵預(yù)防內(nèi)容 | 提升心理韌性、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、拒絕技巧 | 普及酒精危害、倡導(dǎo)健康生活方式 | 整合性健康促進(jìn)、支持性政策環(huán)境 |
預(yù)期長(zhǎng)期效果 | 培養(yǎng)健康行為習(xí)慣，降低青少年嘗試率 | 營(yíng)造無(wú)酒精濫用支持性環(huán)境，早期識(shí)別 | 降低區(qū)域酒精相關(guān)疾病負(fù)擔(dān) |
（三） 強(qiáng)化政策與跨部門協(xié)作保障
政策引導(dǎo)與規(guī)劃 雙河市的預(yù)防工作受到《新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》中“堅(jiān)持預(yù)防為主，實(shí)施健康新疆行動(dòng)”政策的指導(dǎo) 。將酒精上癮的預(yù)防視為維護(hù)人群健康、節(jié)約醫(yī)療資源的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，符合環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)的“預(yù)防優(yōu)先”原則 。
部門協(xié)同與資源整合 預(yù)防酒精上癮非單一部門職責(zé)。需要衛(wèi)生健康部門主導(dǎo)，教育部門緊密配合，共同推進(jìn)健康教育 。借鑒社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)等機(jī)構(gòu)的工作模式，建立跨部門協(xié)作機(jī)制，整合醫(yī)療、社會(huì)服務(wù)等資源，形成預(yù)防合力 。
借鑒國(guó)際與國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn) 盡管具體項(xiàng)目信息不足，但全球范圍內(nèi)支持制定國(guó)家酒精戰(zhàn)略和社區(qū)行動(dòng)項(xiàng)目以減少有害使用 。雙河市可參考國(guó)內(nèi)其他地區(qū)在腫瘤防治、慢性病管理等方面通過發(fā)放宣傳資料、組織講座等方式開展健康教育的成功經(jīng)驗(yàn) ，并結(jié)合本地實(shí)際，探索有效的預(yù)防模式。
綜合來(lái)看，新疆雙河市提前預(yù)防酒精上癮是一個(gè)系統(tǒng)工程，其核心在于將預(yù)防關(guān)口前移，通過在學(xué)校和社區(qū)兩大關(guān)鍵場(chǎng)景深入開展健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)，提升全民對(duì)酒精危害的認(rèn)知和自我管理能力。這一過程依托于“健康新疆”行動(dòng)的政策支持，并需要衛(wèi)生健康、教育等多部門通力合作，將預(yù)防措施融入日常公共服務(wù)，最終目標(biāo)是構(gòu)建一個(gè)支持健康選擇、有效降低酒精濫用風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)環(huán)境。