截至2023年，陜西咸陽(yáng)已構(gòu)建起覆蓋全市的藥物濫用三級(jí)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，年干預(yù)成效提升率達(dá)40%以上。
陜西咸陽(yáng)通過(guò)政策法規(guī)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、宣傳教育、醫(yī)療干預(yù)及社會(huì)共治五大維度，形成了全鏈條、多層級(jí)的藥物濫用防控體系，有效遏制了藥物濫用問題的蔓延。
一、政策法規(guī)與監(jiān)管體系
專項(xiàng)立法與執(zhí)法
咸陽(yáng)市出臺(tái)《藥物濫用防治管理辦法》，明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店及社區(qū)的監(jiān)管責(zé)任，對(duì)麻醉藥品、精神藥品實(shí)行“雙人雙鎖”管理制度。2022年全市查處非法藥物交易案件同比下降35%。跨部門協(xié)作機(jī)制
成立由公安、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管等12個(gè)部門組成的聯(lián)席會(huì)議，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與聯(lián)合執(zhí)法。表：咸陽(yáng)市藥物濫用監(jiān)管重點(diǎn)部門職責(zé)對(duì)比
部門 主要職責(zé) 年度行動(dòng)次數(shù) 公安局 打擊非法藥物流通 120+ 衛(wèi)健委 監(jiān)管醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥規(guī)范 80+ 市場(chǎng)監(jiān)管局 核查藥店處方藥銷售 150+
二、監(jiān)測(cè)預(yù)警與早期干預(yù)
智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
依托“咸陽(yáng)市藥物濫用監(jiān)測(cè)平臺(tái)”，實(shí)時(shí)追蹤醫(yī)院處方、藥店銷售及社區(qū)報(bào)告數(shù)據(jù)，2023年預(yù)警高風(fēng)險(xiǎn)行為2.1萬(wàn)次。社區(qū)網(wǎng)格化管理
全市劃分320個(gè)網(wǎng)格，配備專職藥物濫用巡查員，對(duì)青少年、吸毒史人員等重點(diǎn)群體實(shí)行“一人一檔”動(dòng)態(tài)管理。
三、宣傳教育與公眾參與
校園預(yù)防教育
中小學(xué)開設(shè)“藥物安全課程”，年覆蓋學(xué)生15萬(wàn)人次，通過(guò)情景模擬、專家講座等形式提升辨識(shí)能力。社會(huì)宣傳矩陣
利用公交廣告、短視頻平臺(tái)及社區(qū)公告欄普及藥物濫用危害，2023年公眾認(rèn)知率提升至92%。表：咸陽(yáng)市藥物濫用宣傳渠道效果對(duì)比
渠道 覆蓋人群 認(rèn)知提升率 短視頻平臺(tái) 200萬(wàn)+ 45% 社區(qū)活動(dòng) 50萬(wàn)+ 38% 校園教育 15萬(wàn)+ 67%
四、醫(yī)療干預(yù)與康復(fù)支持
戒毒醫(yī)療服務(wù)
設(shè)立6家美沙酮維持治療門診，年服務(wù)成癮者超3000人次，戒斷鞏固率達(dá)68%。心理康復(fù)計(jì)劃
推行“心理咨詢+職業(yè)培訓(xùn)”模式，幫助康復(fù)人員回歸社會(huì)，再就業(yè)率提升至55%。
五、社會(huì)共治與長(zhǎng)效機(jī)制
志愿者網(wǎng)絡(luò)
招募5000名藥物濫用防治志愿者，開展同伴教育及家庭幫扶，年服務(wù)時(shí)長(zhǎng)超10萬(wàn)小時(shí)。企業(yè)責(zé)任聯(lián)盟
聯(lián)合制藥企業(yè)簽訂《藥物安全承諾書》，從生產(chǎn)端減少易濫用藥物流入市場(chǎng)。
咸陽(yáng)通過(guò)科學(xué)立法、精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、全民教育及人性化康復(fù)的綜合策略，構(gòu)建了可持續(xù)的藥物濫用防治生態(tài)，為全國(guó)同類城市提供了可復(fù)制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。