通過多部門協(xié)作的公共衛(wèi)生綜合策略，將預(yù)防措施融入健康促進(jìn)政策。
內(nèi)蒙古包頭市通過將酒精濫用預(yù)防納入“健康內(nèi)蒙古2030”及地方衛(wèi)生健康規(guī)劃，采取以“預(yù)防為主”的綜合策略，整合政府、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)和學(xué)校資源，對酒精上癮進(jìn)行系統(tǒng)性防控。該市依托疾病預(yù)防控制中心等公共衛(wèi)生體系，實(shí)施從普遍性健康教育到針對性干預(yù)的多層次措施，旨在降低酒精使用障礙的發(fā)生率，提升居民整體健康水平。
一、 政策引導(dǎo)與體系建設(shè)
頂層設(shè)計(jì)和健全的公共衛(wèi)生體系是預(yù)防工作的基石。包頭市遵循國家及自治區(qū)政策，將酒精濫用的預(yù)防與控制納入整體健康戰(zhàn)略。
- 遵循上級政策框架：嚴(yán)格執(zhí)行《“健康內(nèi)蒙古2030”實(shí)施方案》 和國家“十四五”國民健康規(guī)劃，明確將“加強(qiáng)限酒健康教育，控制酒精過度使用，減少酗酒”作為重點(diǎn)任務(wù)。這為地方工作提供了明確的政策依據(jù)和行動(dòng)指南。
- 強(qiáng)化公共衛(wèi)生職能：由包頭市衛(wèi)生健康委員會(huì)及下屬的疾病預(yù)防控制中心牽頭，將預(yù)防酒精濫用等重大公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施制度化。這確保了預(yù)防工作有專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、有規(guī)劃地推進(jìn)。
- 推動(dòng)健康融入萬策：堅(jiān)持“大健康”理念，倡導(dǎo)將健康考量融入教育、民政、宣傳等多部門的政策制定中，形成跨部門協(xié)作的合力，共同營造不利于酒精濫用的社會(huì)環(huán)境。
二、 多層次健康教育與宣傳
普及酒精危害知識(shí)，提升公眾認(rèn)知，是預(yù)防酒精上癮的第一道防線。包頭市的健康教育覆蓋了從學(xué)校到社區(qū)的廣泛人群。
- 學(xué)校系統(tǒng)教育：在包頭醫(yī)學(xué)院等院校及中小學(xué)，將健康教育納入課程體系，通過講座、活動(dòng)等形式，向?qū)W生傳授酒精等物質(zhì)濫用的危害，培養(yǎng)健康的生活方式和自我保護(hù)能力。
- 社區(qū)普及宣傳：利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、公益創(chuàng)投項(xiàng)目等平臺(tái)，開展面向居民的健康教育。內(nèi)容涵蓋酒精對健康的長期影響、如何識(shí)別危險(xiǎn)性飲酒行為等，提高居民的健康素養(yǎng)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
- 社會(huì)氛圍營造：通過媒體宣傳、心理健康主題活動(dòng)等方式，宣傳科學(xué)的飲酒觀念，消除對成癮問題的歧視，鼓勵(lì)有需要的人主動(dòng)尋求幫助。
三、 重點(diǎn)人群篩查與早期干預(yù)
針對高風(fēng)險(xiǎn)人群進(jìn)行精準(zhǔn)篩查和早期干預(yù)，能有效阻止問題惡化。包頭市的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)在其中扮演關(guān)鍵角色。
- 醫(yī)療機(jī)構(gòu)篩查：在包頭市中心醫(yī)院、包頭醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，醫(yī)務(wù)人員在診療過程中會(huì)對患者進(jìn)行酒精使用情況的評估，特別是對患有慢性病或心理問題的患者，提供針對性的健康教育和預(yù)防性干預(yù)。
- 社區(qū)高危人群管理：借鑒慢性病管理經(jīng)驗(yàn)，對慢性病高危人群進(jìn)行早期發(fā)現(xiàn)和預(yù)防性干預(yù)。雖然具體針對酒精的社區(qū)項(xiàng)目信息有限，但此模式為未來開展此類工作提供了基礎(chǔ)。
- 心理支持與危機(jī)干預(yù)：包頭市注重心理健康服務(wù)，開展心理輔導(dǎo)，并培訓(xùn)學(xué)校教師規(guī)范心理危機(jī)預(yù)防干預(yù)流程。這有助于解決可能導(dǎo)致酒精濫用的心理根源，如壓力、焦慮等。
預(yù)防層面 | 目標(biāo)人群 | 主要措施 | 責(zé)任主體/平臺(tái) | 信息來源 |
|---|---|---|---|---|
普遍性預(yù)防 | 全體市民 | 大眾媒體宣傳、學(xué)校健康教育課程、社區(qū)健康講座 | 宣傳部門、教育局、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 | , , |
選擇性預(yù)防 | 青少年、高壓力職業(yè)人群 | 心理素質(zhì)拓展活動(dòng)、生活方式指導(dǎo)、壓力管理培訓(xùn) | 學(xué)校、工會(huì)、心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu) | , |
針對性干預(yù) | 已有危險(xiǎn)性飲酒行為或酒精依賴者 | 臨床篩查與評估、患者教育、家庭支持、轉(zhuǎn)介治療 | 綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)生 | , , |
包頭市預(yù)防酒精上癮的工作，體現(xiàn)了從宏觀政策到微觀實(shí)踐的系統(tǒng)性布局。通過將限酒目標(biāo)融入“健康中國”的地方實(shí)踐，強(qiáng)化疾病預(yù)防控制體系的功能，并積極開展覆蓋全人群、全生命周期的健康教育，該市構(gòu)建了一個(gè)以預(yù)防為主的綜合防控網(wǎng)絡(luò)。盡管具體的、大規(guī)模的酒精依賴專項(xiàng)社區(qū)項(xiàng)目公開信息較少，但其依托現(xiàn)有公共衛(wèi)生、醫(yī)療和教育體系所采取的措施，為降低酒精濫用風(fēng)險(xiǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。未來持續(xù)深化多部門協(xié)作，推廣有效的篩查和干預(yù)模式，將有助于進(jìn)一步提升預(yù)防工作的成效。