93%藥物濫用監(jiān)測單位參報率、100%哨點醫(yī)院上報率
預防藥物濫用需構建“監(jiān)管-監(jiān)測-教育-共治”四維體系，通過技術賦能監(jiān)管、完善監(jiān)測網絡、強化重點人群宣教、推動跨部門協(xié)作，形成覆蓋藥品全鏈條的風險防控機制。
一、強化藥品全鏈條監(jiān)管與技術賦能
網絡藥品銷售精準治理
依托大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型對網絡交易平臺及商家信息進行動態(tài)掃描，重點監(jiān)測氫溴酸右美沙芬等第二類精神藥品的違規(guī)銷售行為。通過圖像識別、自然語言處理技術分析商品信息，生成可疑線索表，2024年以來已發(fā)現(xiàn)違規(guī)線索100余條，推動跨區(qū)域聯(lián)合整治，封堵監(jiān)管漏洞。重點領域專項執(zhí)法
針對無證銷售、超范圍經營等行為開展“線上+線下”雙軌排查，2024年全市查處藥械妝案件392件，刑事立案17起。典型案例包括微信、閑魚渠道無證銷售右美沙芬案，以及藥店銷售過期藥品、醫(yī)療器械案，通過公開曝光形成震懾。處方藥與特殊藥品管控
嚴格落實處方藥“憑處方銷售”制度，加強執(zhí)業(yè)藥師在崗審核，2024年發(fā)現(xiàn)并整改執(zhí)業(yè)藥師登記問題20余家。對含特殊藥品復方制劑實施“購藥登記+限量銷售”管理，防止流入非法渠道。
二、完善藥物濫用監(jiān)測與預警體系
監(jiān)測網絡全覆蓋
建立以15家藥物濫用監(jiān)測單位為主體、5家醫(yī)療機構哨點為核心的監(jiān)測網絡，2024年監(jiān)測報告數(shù)達4947份，重點監(jiān)測品種36個，哨點醫(yī)院上報率保持100%。南湖強制隔離戒毒所作為全國表現(xiàn)突出基層單位，定期開展數(shù)據(jù)采集與風險分析。多部門數(shù)據(jù)共享機制
推動市場監(jiān)管、衛(wèi)健、醫(yī)保等部門數(shù)據(jù)互通，每季度召開風險會商會議，聯(lián)合挖掘不良反應信號。2024年通過跨部門數(shù)據(jù)比對，提前識別右美沙芬濫用風險，推動其納入第二類精神藥品目錄管理。社區(qū)戒毒監(jiān)測延伸
在社區(qū)戒毒康復中心設立監(jiān)測點，對戒毒人員開展藥物濫用流行病學調查，2024年累計走訪指導6次，為早期干預提供數(shù)據(jù)支撐。
三、分層分類開展宣傳教育與社會共治
重點人群精準宣教
- 青少年群體：結合“6·26國際禁毒日”“藥品安全宣傳周”走進校園，通過案例講解、互動問答普及右美沙芬等藥品的成癮性危害。
- 零售藥店從業(yè)人員：開展處方藥銷售規(guī)范培訓3次，強化“違規(guī)銷售法律責任”認知。
公眾科普多維傳播
線上通過微信公眾號、短視頻平臺推送科普內容，線下在社區(qū)、商場設置宣傳展板，2024年累計覆蓋群眾超10萬人次，提升“合理用藥”意識。行業(yè)自律與社會監(jiān)督
推動醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會制定《網絡藥品銷售自律公約》，建立“違法線索舉報獎勵”機制，鼓勵公眾通過12315平臺投訴違規(guī)行為，形成“監(jiān)管部門+企業(yè)+公眾”共治格局。
四、跨區(qū)域協(xié)作與長效機制建設
區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法
與合肥、亳州等地建立線索共享機制，2024年聯(lián)合查處跨區(qū)域違規(guī)銷售案件12起，形成“線索互移、案件協(xié)辦”協(xié)作模式。考核與應急保障
將藥物濫用監(jiān)測納入醫(yī)療機構考核指標，制定《藥品安全突發(fā)事件應急預案》，2024年開展應急演練2次，提升快速響應能力。監(jiān)管能力提升
每年組織基層監(jiān)管人員培訓6次，投入5000萬元升級藥品檢驗檢測設備，2024年新增4個“十大皖藥”產業(yè)示范基地，推動產業(yè)規(guī)范化發(fā)展。
表：宣城市藥物濫用預防重點措施對比
| 措施類型 | 實施主體 | 核心手段 | 2024年成效數(shù)據(jù) | 覆蓋范圍 |
|---|---|---|---|---|
| 技術監(jiān)管 | 檢察機關、市場監(jiān)管局 | 大數(shù)據(jù)模型、圖像識別 | 違規(guī)線索100+條，整改商家30+家 | 網絡藥品交易平臺 |
| 監(jiān)測預警 | 市場監(jiān)管局、醫(yī)療機構 | 哨點監(jiān)測、季度會商 | 報告4947份，重點品種36個 | 全市15家監(jiān)測單位 |
| 宣傳教育 | 市場監(jiān)管局、教育部門 | 校園宣講、線上科普 | 覆蓋10萬人次，培訓3場次 | 青少年、零售藥店從業(yè)人員 |
| 跨區(qū)域協(xié)作 | 檢察機關、公安部門 | 線索共享、聯(lián)合執(zhí)法 | 跨區(qū)域案件12起 | 合肥、亳州等周邊地市 |
通過技術賦能監(jiān)管、完善監(jiān)測網絡、強化宣教與跨區(qū)域協(xié)作，宣城市已構建起多維度預防藥物濫用體系。未來需持續(xù)深化“大數(shù)據(jù)+網格化”監(jiān)管模式，提升公眾科學用藥素養(yǎng)，推動形成政府主導、部門協(xié)同、社會參與的長效治理格局，切實守護群眾用藥安全。
