2023-2025年浙江杭州通過(guò)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)、社區(qū)心理門(mén)診普及、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)干預(yù)、社會(huì)組織參與、心理健康知識(shí)科普等多維度措施，有效預(yù)防輕度焦慮，提升居民心理健康水平。
浙江杭州在預(yù)防輕度焦慮方面構(gòu)建了全方位、多層次的心理健康促進(jìn)體系。依托《健康杭州三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》，杭州持續(xù)推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，完善心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)及功能，加強(qiáng)心理健康知識(shí)科普，推進(jìn)心理健康診療服務(wù)能力建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)人群心理關(guān)愛(ài)，形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的心理健康服務(wù)格局，顯著提升居民心理健康素養(yǎng)和輕度焦慮預(yù)防能力。
一、政策保障與體系建設(shè)
杭州將心理健康促進(jìn)納入政府重點(diǎn)工作，制定專(zhuān)項(xiàng)政策，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)《健康杭州三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確心理健康促進(jìn)行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和具體措施，為預(yù)防輕度焦慮提供政策支持和制度保障。
政策規(guī)劃與目標(biāo)設(shè)定
杭州將心理健康作為健康城市建設(shè)的重要內(nèi)容，設(shè)定到2025年基本建成具有杭州特色的健康治理體系，城市健康治理水平顯著提升，在全省率先實(shí)現(xiàn)健康治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)。心理健康促進(jìn)行動(dòng)被列為五大主要任務(wù)之一，明確提出持續(xù)推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，完善心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)及功能，加強(qiáng)對(duì)兒童青少年等重點(diǎn)人群的心理健康關(guān)愛(ài)，加強(qiáng)心理健康知識(shí)科普，推進(jìn)心理健康診療服務(wù)能力建設(shè)。多部門(mén)協(xié)同機(jī)制
杭州建立衛(wèi)生健康部門(mén)牽頭，教育、民政、人社等多部門(mén)協(xié)同的心理健康服務(wù)工作機(jī)制。各部門(mén)按照職責(zé)分工，共同推進(jìn)心理健康服務(wù)體系建設(shè)，形成工作合力。衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和醫(yī)療服務(wù)，教育部門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)校心理健康教育，民政部門(mén)負(fù)責(zé)社區(qū)心理服務(wù)，人社部門(mén)負(fù)責(zé)職業(yè)人群心理健康促進(jìn)，構(gòu)建全方位的心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。考核評(píng)估與質(zhì)量監(jiān)控
杭州將心理健康服務(wù)納入政府績(jī)效考核體系，建立科學(xué)的考核評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)心理健康服務(wù)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。建立心理健康服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控體系，對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)人員、服務(wù)效果進(jìn)行評(píng)估，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為預(yù)防輕度焦慮提供質(zhì)量保障。
二、社區(qū)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
杭州大力推進(jìn)社區(qū)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將心理健康服務(wù)延伸到基層，讓居民在"家門(mén)口"就能獲得專(zhuān)業(yè)的心理支持，有效預(yù)防輕度焦慮的發(fā)生和發(fā)展。
社區(qū)心理咨詢(xún)門(mén)診普及
杭州在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心普遍設(shè)立心理咨詢(xún)門(mén)診，配備專(zhuān)業(yè)心理咨詢(xún)師和精神科醫(yī)生，為居民提供便捷的心理健康服務(wù)。以余杭區(qū)為例，2025年已在3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)設(shè)心理咨詢(xún)門(mén)診，每周一至周四、周日上午開(kāi)診，診室環(huán)境溫馨舒適，配備綠植、書(shū)柜與沙發(fā)，為患者提供安全私密的咨詢(xún)環(huán)境。門(mén)診由常駐專(zhuān)業(yè)精神衛(wèi)生科醫(yī)生和來(lái)自上級(jí)醫(yī)院的心理咨詢(xún)師共同坐診，為居民提供專(zhuān)業(yè)的心理評(píng)估、咨詢(xún)和干預(yù)服務(wù)。表：杭州社區(qū)心理咨詢(xún)門(mén)診服務(wù)情況
服務(wù)內(nèi)容服務(wù)時(shí)間專(zhuān)業(yè)人員配置服務(wù)環(huán)境服務(wù)對(duì)象心理評(píng)估、咨詢(xún)、干預(yù)
每周一至周四、周日上午
社區(qū)精神衛(wèi)生科醫(yī)生+上級(jí)醫(yī)院心理咨詢(xún)師
溫馨舒適、安全私密
有心理困擾的社區(qū)居民
心理健康宣教
定期舉辦
心理健康講師、社工
社區(qū)活動(dòng)室
全體社區(qū)居民
心理危機(jī)干預(yù)
24小時(shí)響應(yīng)
專(zhuān)業(yè)危機(jī)干預(yù)團(tuán)隊(duì)
專(zhuān)用咨詢(xún)室
有心理危機(jī)的居民
心理健康服務(wù)模式創(chuàng)新
杭州創(chuàng)新心理健康服務(wù)模式，實(shí)行社區(qū)—醫(yī)院一體化運(yùn)作，創(chuàng)立市精神（心理）衛(wèi)生工作"杭州模式"。通過(guò)建立雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)輕度心理問(wèn)題的識(shí)別和干預(yù)，醫(yī)院負(fù)責(zé)中重度心理障礙的診療，形成分級(jí)診療、有序轉(zhuǎn)診的服務(wù)體系。探索"互聯(lián)網(wǎng)+心理服務(wù)"模式，利用移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)搭建心理健康自助檢測(cè)、自我管理服務(wù)平臺(tái)，為居民提供便捷的在線(xiàn)心理服務(wù)。重點(diǎn)人群心理關(guān)愛(ài)
杭州針對(duì)兒童青少年、老年人、職業(yè)人群等重點(diǎn)人群，開(kāi)展針對(duì)性的心理健康關(guān)愛(ài)服務(wù)。在學(xué)校建立心理健康輔導(dǎo)室，配備專(zhuān)職心理教師，開(kāi)展心理健康教育和輔導(dǎo)；在社區(qū)開(kāi)展老年人心理健康關(guān)愛(ài)活動(dòng)，預(yù)防老年抑郁和焦慮；在企業(yè)開(kāi)展職業(yè)人群心理健康促進(jìn)活動(dòng)，緩解工作壓力和職業(yè)倦怠。通過(guò)重點(diǎn)人群的心理關(guān)愛(ài)，有效降低輕度焦慮的發(fā)生率。
三、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)干預(yù)能力提升
杭州依托專(zhuān)業(yè)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，提升心理健康服務(wù)能力，為預(yù)防輕度焦慮提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持。
專(zhuān)科醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)
杭州市第七人民醫(yī)院作為杭州市心理危機(jī)研究與干預(yù)中心，承擔(dān)著全市心理危機(jī)監(jiān)測(cè)、研究和干預(yù)工作。醫(yī)院深耕亞專(zhuān)科建設(shè)，形成了涵蓋焦慮障礙、睡眠障礙、兒童青少年心理等多方向的優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科群。醫(yī)院倡導(dǎo)"健康心理、快樂(lè)人生"，積極開(kāi)展精神疾病社區(qū)防治，實(shí)行社區(qū)—醫(yī)院一體化運(yùn)作模式。2024年，醫(yī)院門(mén)診服務(wù)63.97萬(wàn)人次，服務(wù)住院治療患者2.5萬(wàn)人次，為患者提供了優(yōu)質(zhì)便捷的心理精神衛(wèi)生服務(wù)。心理危機(jī)干預(yù)體系建設(shè)
杭州建立完善的心理危機(jī)干預(yù)體系，設(shè)立心理危機(jī)干預(yù)熱線(xiàn)，組建專(zhuān)業(yè)心理危機(jī)干預(yù)團(tuán)隊(duì)，為有需要的居民提供及時(shí)的心理危機(jī)干預(yù)服務(wù)。杭州市第七人民醫(yī)院作為國(guó)家心理危機(jī)干預(yù)援助熱線(xiàn)示范點(diǎn)，承擔(dān)著全市心理危機(jī)干預(yù)工作，通過(guò)熱線(xiàn)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)咨詢(xún)等方式，為居民提供24小時(shí)心理危機(jī)干預(yù)服務(wù)，有效預(yù)防心理危機(jī)事件的發(fā)生。智慧化心理服務(wù)發(fā)展
杭州積極推進(jìn)智慧化心理服務(wù)發(fā)展，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)提升心理健康服務(wù)能力。杭州市第七人民醫(yī)院開(kāi)展5G+睡眠健康國(guó)家試點(diǎn)，通過(guò)驗(yàn)收并評(píng)為國(guó)家典型案例；在全國(guó)醫(yī)學(xué)人工智能大賽獲特等獎(jiǎng)2項(xiàng)，二等獎(jiǎng)3項(xiàng)；完成3個(gè)專(zhuān)病數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)制定。醫(yī)院還推出睡眠專(zhuān)家智能體入駐醫(yī)療數(shù)字人安診兒的特色服務(wù)，為居民提供智能化的心理健康服務(wù)。
四、社會(huì)組織與公眾參與
杭州積極發(fā)揮社會(huì)組織作用，動(dòng)員公眾參與心理健康促進(jìn)，形成全社會(huì)共同關(guān)注心理健康的良好氛圍。
心理健康促進(jìn)會(huì)作用發(fā)揮
浙江省心理健康促進(jìn)會(huì)作為全省一級(jí)社會(huì)組織團(tuán)體，由浙江省衛(wèi)生信息中心、杭州市第七人民醫(yī)院和杭州市五云山療養(yǎng)院聯(lián)合發(fā)起籌建，在心理健康促進(jìn)中發(fā)揮重要作用。促進(jìn)會(huì)積極開(kāi)展心理健康宣傳與教育，提高全民心理健康素質(zhì)；支持心理科學(xué)研究和實(shí)踐；為促進(jìn)公眾心理健康與社會(huì)和諧提供持續(xù)、專(zhuān)業(yè)和便捷的服務(wù)。促進(jìn)會(huì)還積極推進(jìn)"心理+互聯(lián)網(wǎng)"、"心理人工智能"，完善公益"心理健康自助檢測(cè)、自我管理服務(wù)平臺(tái)"和"全省中小學(xué)生心理體檢平臺(tái)"，為居民提供便捷的心理健康服務(wù)。心理健康科普宣傳
杭州加強(qiáng)心理健康知識(shí)科普宣傳，提高居民心理健康素養(yǎng)。通過(guò)舉辦心理健康講座、發(fā)放宣傳資料、利用媒體宣傳等方式，普及心理健康知識(shí)，提高居民對(duì)輕度焦慮的識(shí)別和應(yīng)對(duì)能力。杭州市充分發(fā)揮健康科普專(zhuān)家?guī)臁①Y源庫(kù)和健康講師團(tuán)作用，持續(xù)擦亮金牌健康講師、錢(qián)塘名醫(yī)薈等健康科普品牌，推進(jìn)健康科普基地建設(shè)，為居民提供權(quán)威的心理健康知識(shí)。志愿服務(wù)與互助支持
杭州積極發(fā)展心理健康志愿服務(wù)，組建心理健康志愿者隊(duì)伍，為居民提供心理支持和幫助。杭州市第七人民醫(yī)院的心靈家園志愿者服務(wù)隊(duì)成功入選全國(guó)衛(wèi)生健康行業(yè)心理健康青年志愿服務(wù)總隊(duì)，開(kāi)展心理健康志愿服務(wù)活動(dòng)。鼓勵(lì)居民參與心理健康互助小組，通過(guò)同伴支持的方式，分享應(yīng)對(duì)輕度焦慮的經(jīng)驗(yàn)和方法，形成互助支持的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。
五、重點(diǎn)人群針對(duì)性干預(yù)
杭州針對(duì)不同人群的特點(diǎn)，開(kāi)展針對(duì)性的心理健康干預(yù)，有效預(yù)防輕度焦慮的發(fā)生。
兒童青少年心理健康促進(jìn)
杭州高度重視兒童青少年心理健康，建立兒童青少年心理健康診療中心，整合醫(yī)院資源，打造集門(mén)診和病區(qū)為一體的兒童青少年心理健康服務(wù)體系。中心專(zhuān)注于兒童青少年孤獨(dú)譜系、ADHD、早期干預(yù)、強(qiáng)迫癥、網(wǎng)絡(luò)成癮等問(wèn)題的診療和干預(yù)。在學(xué)校開(kāi)展心理健康教育，配備專(zhuān)職心理教師，建立學(xué)生心理健康檔案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和干預(yù)學(xué)生的心理問(wèn)題，預(yù)防兒童青少年輕度焦慮的發(fā)生。職業(yè)人群心理健康服務(wù)
杭州針對(duì)職業(yè)人群的心理健康問(wèn)題，開(kāi)展職業(yè)心理健康促進(jìn)活動(dòng)。通過(guò)在企業(yè)設(shè)立心理咨詢(xún)室，開(kāi)展心理健康講座，組織團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動(dòng)等方式，幫助職業(yè)人群緩解工作壓力，預(yù)防職業(yè)倦怠和輕度焦慮。特別關(guān)注科技人員、公務(wù)員等抑郁水平較高的職業(yè)人群，開(kāi)展針對(duì)性的心理健康服務(wù)，提升職業(yè)人群的心理健康水平。老年人心理關(guān)愛(ài)服務(wù)
杭州積極開(kāi)展老年人心理關(guān)愛(ài)服務(wù)，預(yù)防老年抑郁和焦慮。在社區(qū)開(kāi)展老年人心理健康篩查，建立老年人心理健康檔案，對(duì)有需要的老年人提供心理咨詢(xún)和干預(yù)服務(wù)。組織老年人參與社區(qū)活動(dòng)，建立社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，減少孤獨(dú)感，提升生活滿(mǎn)意度，有效預(yù)防老年人輕度焦慮的發(fā)生。
浙江杭州通過(guò)政策保障、社區(qū)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)干預(yù)、社會(huì)參與和重點(diǎn)人群關(guān)愛(ài)等多維度措施，構(gòu)建了全方位的心理健康促進(jìn)體系，有效預(yù)防輕度焦慮，提升居民心理健康水平，為建設(shè)健康城市、和諧社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
