儋州市藥物濫用預(yù)防覆蓋率已達(dá)85%以上，形成了政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作、社會(huì)參與的立體化防控體系。
海南儋州通過(guò)構(gòu)建政策法規(guī)保障、宣傳教育普及、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、社區(qū)干預(yù)網(wǎng)絡(luò)和醫(yī)療康復(fù)服務(wù)五大支柱，全方位預(yù)防藥物濫用問題，有效降低了藥物濫用發(fā)生率，保障了市民身心健康和社會(huì)穩(wěn)定。
（一）政策法規(guī)與監(jiān)管體系建設(shè)
立法保障：儋州市制定《藥物濫用預(yù)防條例》，明確政府部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校和社區(qū)的預(yù)防責(zé)任，建立聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開多部門協(xié)調(diào)會(huì)議，確保預(yù)防工作落地。
藥品監(jiān)管：實(shí)施處方藥分類管理，對(duì)麻醉藥品、精神藥品實(shí)行"三專"管理（專人負(fù)責(zé)、專柜加鎖、專用賬冊(cè)），全市藥店安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)藥品流向全程可追溯。
表：儋州市重點(diǎn)監(jiān)管藥品類別及管理措施
| 藥品類別 | 管理級(jí)別 | 主要措施 | 監(jiān)管頻率 |
|---|---|---|---|
| 麻醉藥品 | 嚴(yán)格管制 | 三專管理、雙人雙鎖 | 每月檢查 |
| 精神藥品 | 一類/二類 | 處方留存、限量銷售 | 每季度檢查 |
| 抗生素 | 處方藥 | 憑處方購(gòu)買、登記信息 | 半年檢查 |
| 止咳水 | 特殊管理 | 身份證登記、限量購(gòu)買 | 隨機(jī)抽查 |
- 執(zhí)法打擊：公安部門聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管開展"凈邊""清源"專項(xiàng)行動(dòng)，2023年破獲藥物濫用相關(guān)案件32起，抓獲違法人員57名，繳獲非法藥品1200余盒。
（二）宣傳教育與能力提升
校園預(yù)防：全市中小學(xué)開設(shè)藥物濫用預(yù)防課程，每學(xué)期不少于4課時(shí)，編寫《青少年藥物預(yù)防手冊(cè)》，開展"無(wú)毒青春"主題活動(dòng)，覆蓋率達(dá)100%。
社區(qū)宣傳：組建志愿者隊(duì)伍200余人，定期開展"健康生活"講座，發(fā)放宣傳資料5萬(wàn)余份，在社區(qū)設(shè)置宣傳欄120個(gè)，播放公益廣告覆蓋30萬(wàn)人次。
表：儋州市藥物濫用宣傳教育主要形式及覆蓋人群
| 宣傳形式 | 主要內(nèi)容 | 覆蓋人群 | 年度頻次 |
|---|---|---|---|
| 校園課程 | 藥物危害、法律知識(shí) | 中小學(xué)生 | 4課時(shí)/學(xué)期 |
| 社區(qū)講座 | 識(shí)別技巧、求助途徑 | 社區(qū)居民 | 12次/年 |
| 媒體宣傳 | 案例警示、政策解讀 | 全體市民 | 365天持續(xù) |
| 主題活動(dòng) | 互動(dòng)體驗(yàn)、知識(shí)競(jìng)賽 | 青少年群體 | 6次/年 |
- 專業(yè)培訓(xùn)：對(duì)醫(yī)務(wù)人員、教師、社工開展藥物濫用識(shí)別與干預(yù)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)專業(yè)人員500余人次，提升早期發(fā)現(xiàn)和干預(yù)能力。
（三）監(jiān)測(cè)預(yù)警與早期干預(yù)
監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)：建立醫(yī)院、藥店、學(xué)校三位一體的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，設(shè)立哨點(diǎn)機(jī)構(gòu)45個(gè)，實(shí)時(shí)收集藥物濫用線索，2023年上報(bào)可疑案例186例。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：疾控中心每季度發(fā)布藥物濫用風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，對(duì)高危人群（如青少年、失業(yè)人員）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)施精準(zhǔn)干預(yù)。
快速響應(yīng)：建立"1小時(shí)"響應(yīng)機(jī)制，接到藥物濫用報(bào)告后，專業(yè)人員1小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，提供心理疏導(dǎo)和醫(yī)療援助。
（四）社區(qū)干預(yù)與社會(huì)支持
網(wǎng)格管理：將全市劃分為網(wǎng)格單元320個(gè)，配備網(wǎng)格員640名，定期走訪高危家庭，建立幫扶檔案，提供個(gè)性化服務(wù)。
同伴教育：招募康復(fù)者擔(dān)任志愿者，開展"現(xiàn)身說(shuō)法"活動(dòng)，用真實(shí)經(jīng)歷警示他人，已組織分享會(huì)48場(chǎng)，參與人數(shù)達(dá)2000余人。
家庭支持：開設(shè)家長(zhǎng)課堂，教授溝通技巧和識(shí)別方法，建立家庭互助小組15個(gè)，幫助家庭成員共同應(yīng)對(duì)藥物濫用問題。
（五）醫(yī)療康復(fù)與后續(xù)照管
戒毒治療：市人民醫(yī)院設(shè)立藥物依賴科，提供藥物替代治療和心理康復(fù)服務(wù)，年收治患者300余人，戒斷率達(dá)75%。
康復(fù)指導(dǎo)：建立社區(qū)康復(fù)站12個(gè)，為康復(fù)人員提供技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，幫助其重返社會(huì)，就業(yè)率達(dá)60%。
表：儋州市藥物濫用康復(fù)服務(wù)類型及效果
| 服務(wù)類型 | 主要內(nèi)容 | 服務(wù)對(duì)象 | 康復(fù)效果 |
|---|---|---|---|
| 藥物治療 | 美沙酮維持、心理干預(yù) | 海洛因依賴者 | 戒斷率75% |
| 心理輔導(dǎo) | 認(rèn)知行為療法、家庭治療 | 各類藥物濫用者 | 復(fù)吸率降低40% |
| 技能培訓(xùn) | 職業(yè)技能、社交能力 | 康復(fù)期人員 | 就業(yè)率60% |
| 后續(xù)照管 | 定期隨訪、支持小組 | 出院康復(fù)者 | 穩(wěn)定率85% |
- 后續(xù)照管：對(duì)康復(fù)人員實(shí)施三年跟蹤管理，定期進(jìn)行尿檢和心理評(píng)估，建立幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，降低復(fù)吸率。
儋州市通過(guò)構(gòu)建全方位、多層次的藥物濫用預(yù)防體系，實(shí)現(xiàn)了從源頭治理到康復(fù)回歸的全鏈條管理，有效遏制了藥物濫用蔓延趨勢(shì)，為建設(shè)"健康儋州"奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
