南通市已建立多層次、全覆蓋的藥物濫用預(yù)防體系，實現(xiàn)了青少年等重點人群的精準(zhǔn)防控與社會化治理。

江蘇南通通過政府主導(dǎo)、社區(qū)聯(lián)動、校園教育、醫(yī)療監(jiān)管、家庭支持等多維度措施，構(gòu)建了全社會共同參與的藥物濫用預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。全市持續(xù)強化宣傳教育，嚴(yán)厲打擊涉毒違法犯罪，提升藥品監(jiān)管與風(fēng)險監(jiān)測能力，確保青少年等重點群體遠離毒品和成癮性物質(zhì)危害，形成了群防群治、綜合治理的良好局面。

一、政府主導(dǎo)與政策保障

南通市將藥物濫用預(yù)防納入健康南通建設(shè)核心任務(wù)，出臺專項規(guī)劃，完善藥品監(jiān)管體系，嚴(yán)厲打擊涉毒犯罪，確保預(yù)防工作有章可循、有法可依。

1. 健全監(jiān)管機制

• 建立市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)基層全覆蓋。
• 藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)全部通過GMP、GSP認(rèn)證，醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量實施動態(tài)監(jiān)測與跟蹤檢查。
• 藥品不良反應(yīng)（ADR）監(jiān)測報告數(shù)居全省前列，實現(xiàn)風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早處置。

2. 專項整治與執(zhí)法

• 持續(xù)開展藥品安全專項整治、“兩打兩建”專項行動，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品等違法犯罪行為。
• 藥品廣告監(jiān)測與聯(lián)合整治，杜絕虛假宣傳和誤導(dǎo)性信息。
• 推行藥品電子監(jiān)管碼全品種覆蓋，實現(xiàn)藥品全程追溯。

3. 政策法規(guī)與應(yīng)急響應(yīng)

• 制定《藥品和醫(yī)療器械安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，建立“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早評價、早控制”機制。
• 2024年7月起，右美沙芬等被列入國家第二類精神藥品目錄，強化麻精藥品管控。

二、社區(qū)防控與宣傳教育

南通市依托社區(qū)網(wǎng)格化管理，廣泛開展禁毒宣傳與藥物濫用防范活動，提升全民識毒、防毒、拒毒意識。

1. 禁毒教育基地與志愿者行動

• 設(shè)立南通禁毒教育基地，組織社區(qū)群眾、青少年參觀學(xué)習(xí)。
• “藍手環(huán)”志愿者團隊深入社區(qū)，通過互動游戲、仿真毒品展示等形式普及禁毒知識。

2. 主題宣傳與全民參與

• 每年6月為“全民禁毒宣傳月”，開展“防范青少年藥物濫用”主題活動。
• 利用禁毒宣傳公交車、社區(qū)講座、短視頻等載體，擴大宣傳覆蓋面。

3. 網(wǎng)格化管理與社會共治

• 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立食品藥品監(jiān)管派出機構(gòu)，村（居）配備協(xié)管員、信息員，實現(xiàn)基層防控?zé)o死角。
• 鼓勵群眾舉報涉毒線索，形成“群防群治”良好氛圍。

三、校園教育與青少年防控

南通市將青少年作為藥物濫用預(yù)防重點人群，通過校園宣傳、主題教育活動，筑牢校園禁毒防線。

1. 禁毒主題宣傳

• 聯(lián)合禁毒辦、公安、教育等部門，在高校、職業(yè)院校開展“防范藥物濫用，筑牢校園防線”活動。
• 通過仿真毒品展示、知識講座、宣誓儀式等形式，增強學(xué)生拒毒防毒意識。

2. 創(chuàng)新宣傳載體

• 采用情景劇、歌曲、朗誦、現(xiàn)場訪談等寓教于樂的方式，深化禁毒教育效果。
• 推廣“健康人生、綠色無毒”理念，引導(dǎo)青少年遠離毒品和成癮性物質(zhì)。

3. 數(shù)據(jù)監(jiān)測與精準(zhǔn)干預(yù)

• 2023年新查獲吸食非列管成癮性物質(zhì)人員中，25歲以下占比超70%，針對性加強青少年藥物濫用防控。
• 學(xué)校定期開展心理健康教育，幫助青少年緩解壓力，預(yù)防藥物濫用傾向。

四、醫(yī)療監(jiān)管與風(fēng)險干預(yù)

南通市強化醫(yī)療機構(gòu)和藥品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，提升藥物濫用監(jiān)測與干預(yù)能力，確保用藥安全。

1. 藥品質(zhì)量與流通監(jiān)管

• 藥品評價性抽驗平均合格率達98%以上，藥品零售企業(yè)100%入網(wǎng)監(jiān)管。
• 實施藥品追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)從生產(chǎn)到銷售全鏈條可追溯。

2. 麻精藥品與成癮性物質(zhì)管控

• 重點加強麻精藥品、新精神活性物質(zhì)、非列管成癮性物質(zhì)監(jiān)管，嚴(yán)防流入非法渠道。
• 醫(yī)療機構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行處方藥管理制度，杜絕藥物濫用風(fēng)險。

3. 心理健康與戒癮服務(wù)

• 建立心理健康服務(wù)體系，開展心理咨詢與危機干預(yù)，預(yù)防因心理問題導(dǎo)致的藥物濫用。
• 對有濫用藥物傾向人員提供戒癮治療與社會幫教，幫助其回歸正常生活。

五、家庭支持與社會協(xié)同

南通市倡導(dǎo)家庭作為藥物濫用預(yù)防第一道防線，推動家校社聯(lián)動，形成全社會共同參與的防控格局。

1. 家庭教育與監(jiān)護責(zé)任

• 引導(dǎo)家長履行監(jiān)護責(zé)任，關(guān)注子女心理健康與行為異常，及時干預(yù)藥物濫用風(fēng)險。
• 開展家長課堂，普及禁毒知識與科學(xué)育兒理念。

2. 多部門協(xié)作

• 公安、教育、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等部門密切配合，形成齊抓共管工作合力。
• 社會組織、企業(yè)、媒體積極參與禁毒公益宣傳，擴大社會影響力。

3. 誠信建設(shè)與行業(yè)自律

• 推進藥械行業(yè)誠信體系建設(shè)，將誠信標(biāo)準(zhǔn)融入市場準(zhǔn)入與質(zhì)量管理。
• 鼓勵企業(yè)履行社會責(zé)任，共同抵制藥物濫用行為。

南通市藥物濫用預(yù)防主要措施對比表

南通市通過政府主導(dǎo)、社區(qū)聯(lián)動、校園教育、醫(yī)療監(jiān)管、家庭支持等多措并舉，形成了全方位、多層次的藥物濫用預(yù)防體系，有效遏制了毒品和成癮性物質(zhì)的蔓延，保障了市民身心健康與社會和諧穩(wěn)定。