多部門協(xié)同、強(qiáng)化監(jiān)管、普及教育是核心策略
四川阿壩地區(qū)針對(duì)藥物濫用問題，采取了涵蓋預(yù)防教育、嚴(yán)格監(jiān)管、監(jiān)測(cè)預(yù)警和執(zhí)法打擊的綜合性防范措施。這些措施旨在從源頭減少藥物濫用風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)公眾，特別是青少年的身心健康，并確保精麻藥品等特殊藥品的合法、安全使用，防止其流入非法渠道。
（一） 強(qiáng)化源頭管控與全鏈條監(jiān)管
- 醫(yī)療機(jī)構(gòu)與零售藥房嚴(yán)格管理：對(duì)麻醉藥品和精神藥品（簡(jiǎn)稱“精麻藥品”）實(shí)行嚴(yán)格的“五?！惫芾碇贫龋磳Ｈ素?fù)責(zé)、專柜加鎖、專用賬冊(cè)、專用處方、專冊(cè)登記 。要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥房必須具備符合安全標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)存設(shè)施，如專用保險(xiǎn)柜，并嚴(yán)格核查采購渠道，確保藥品來源合法正規(guī)，杜絕從非法途徑購入 。定期對(duì)過期精麻藥品進(jìn)行集中監(jiān)督銷毀，防止其流入社會(huì) 。
- 加強(qiáng)藥品流通環(huán)節(jié)監(jiān)督：市場(chǎng)監(jiān)管部門定期對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店的精麻藥品及含麻黃堿類復(fù)方制劑的管理與使用情況進(jìn)行檢查，通過查閱臺(tái)賬、核對(duì)處方等方式，確保藥品流向清晰可追溯，防范流弊或濫用行為 。
- 跨部門協(xié)同執(zhí)法：建立藥品領(lǐng)域行刑銜接工作機(jī)制，市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、公安等部門加強(qiáng)協(xié)作，信息共享，對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉藥違法犯罪線索及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理，形成打擊合力 。
（二） 構(gòu)建全面的宣傳教育與預(yù)防體系
- 重點(diǎn)人群宣傳教育：將禁毒和藥物濫用危害的宣傳教育納入家庭責(zé)任范疇，強(qiáng)調(diào)未成年人的父母和監(jiān)護(hù)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)子女的教育 。通過“進(jìn)校、進(jìn)企”等方式，向青少年、務(wù)工人員等群體普及識(shí)毒、防毒、拒毒的基本常識(shí)以及精麻藥品的正確使用方法 。
- 利用重要節(jié)點(diǎn)宣傳：結(jié)合“6.26”國(guó)際禁毒日等重要活動(dòng)，組織專題宣傳活動(dòng)，通過發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)講解等形式，廣泛傳播防范藥物濫用的知識(shí)，提高公眾的責(zé)任意識(shí)和法治意識(shí) 。
- 普及科學(xué)用藥知識(shí)：開展“合理用藥”宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)麻精藥品，既不因恐懼而拒絕必要的治療，也不隨意濫用，促進(jìn)科學(xué)、安全用藥 。
（三） 完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制
- 藥物濫用監(jiān)測(cè)：將藥物濫用監(jiān)測(cè)作為常規(guī)工作，定期上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。例如，有數(shù)據(jù)顯示，某年度上報(bào)了98例藥物濫用監(jiān)測(cè)案例，這為評(píng)估區(qū)域藥物濫用形勢(shì)和制定干預(yù)策略提供了數(shù)據(jù)支持 。
- 不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)：同時(shí)開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件等監(jiān)測(cè)工作，構(gòu)建全面的藥械安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn) 。
- 網(wǎng)格化管理探索：借鑒社區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)，探索推行網(wǎng)格化管理模式，以便更精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)和干預(yù)潛在的藥物濫用問題 。
以下表格對(duì)比了阿壩州防范藥物濫用不同措施體系的關(guān)鍵要素：
措施體系 | 核心目標(biāo) | 主要執(zhí)行部門 | 關(guān)鍵手段與活動(dòng) | 預(yù)期效果 |
|---|---|---|---|---|
源頭管控與監(jiān)管 | 確保特殊藥品合法流通，防止流失 | 市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康 | “五?！惫芾?、采購渠道核查、儲(chǔ)存條件檢查、過期藥品監(jiān)督銷毀、行刑銜接 | 從物理和制度上切斷藥物濫用的藥品來源 |
宣傳教育與預(yù)防 | 提高公眾認(rèn)知，增強(qiáng)防范意識(shí) | 教育、宣傳、司法、基層組織 | 進(jìn)校園/企業(yè)宣傳、家庭禁毒教育、利用禁毒日宣傳、普及合理用藥知識(shí) | 從思想源頭減少藥物濫用的意愿和行為 |
監(jiān)測(cè)與預(yù)警 | 及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)評(píng)估形勢(shì) | 疾控、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥監(jiān) | 藥物濫用監(jiān)測(cè)上報(bào)、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)、探索網(wǎng)格化管理 | 為決策提供數(shù)據(jù)支持，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)干預(yù) |
四川阿壩地區(qū)通過構(gòu)建一個(gè)由政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作、全社會(huì)參與的綜合防控體系，將嚴(yán)格的藥品監(jiān)管、廣泛的宣傳教育和科學(xué)的監(jiān)測(cè)預(yù)警有機(jī)結(jié)合，形成了防范藥物濫用的堅(jiān)實(shí)屏障。這些措施不僅注重打擊違法行為，更強(qiáng)調(diào)預(yù)防和教育，致力于營(yíng)造一個(gè)健康、安全的社會(huì)環(huán)境。
