建立多部門協(xié)同的監(jiān)測(cè)、宣傳與干預(yù)體系是關(guān)鍵。
江蘇省南通市為有效預(yù)防藥物濫用，采取了涵蓋監(jiān)測(cè)預(yù)警、宣傳教育、醫(yī)療監(jiān)管和社區(qū)干預(yù)的綜合性策略。該市通過(guò)強(qiáng)化藥物濫用監(jiān)測(cè)中心職能，推進(jìn)多部門協(xié)作，并針對(duì)校園、社區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展精準(zhǔn)宣教，旨在從源頭上減少非醫(yī)療目的使用麻醉藥品、精神藥品等藥物濫用行為，維護(hù)公眾健康與社會(huì)穩(wěn)定 。
一、 構(gòu)建專業(yè)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制
設(shè)立專門監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)：南通市設(shè)有藥物濫用監(jiān)測(cè)中心等專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)系統(tǒng)性地收集、分析和報(bào)告藥物濫用相關(guān)數(shù)據(jù)，為政策制定提供科學(xué)依據(jù) 。這些機(jī)構(gòu)依法對(duì)麻醉藥品和精神藥品的濫用情況進(jìn)行監(jiān)測(cè) 。
建立應(yīng)急處置預(yù)案：市政府印發(fā)了《南通市藥品和醫(yī)療器械突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，明確要求對(duì)藥物濫用事件做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早評(píng)價(jià)、早控制”，衛(wèi)生健康與公安部門需密切配合，開(kāi)展醫(yī)療救治和戒毒工作 。
強(qiáng)化部門協(xié)同監(jiān)管：由省藥監(jiān)局南通檢查分局、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，聯(lián)合衛(wèi)生健康、公安等多部門，共同落實(shí)藥品質(zhì)量安全管理和藥物濫用防治的年度重點(diǎn)工作 。
二、 深化多層次宣傳教育與公眾認(rèn)知
聚焦校園“主陣地”：將校園作為預(yù)防教育的重點(diǎn)，通過(guò)舉辦“防范藥物濫用，筑牢校園防線”等主題宣傳活動(dòng)，向師生普及毒品及涉麻精藥品等成癮性物質(zhì)的濫用危害，引導(dǎo)青少年學(xué)生遠(yuǎn)離危險(xiǎn) 。此類活動(dòng)已在江蘇商貿(mào)職業(yè)學(xué)院等院校成功開(kāi)展 。
覆蓋社區(qū)與公眾：組織社區(qū)群眾和青少年走進(jìn)禁毒教育基地，接受防范“麻精藥品”濫用的宣傳教育，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，提升基層民眾的防范意識(shí) 。
利用多元宣傳渠道：通過(guò)政府文件、新聞報(bào)道、主題活動(dòng)等多種形式，持續(xù)向社會(huì)傳遞預(yù)防藥物濫用的重要性，營(yíng)造群防群控的社會(huì)氛圍 。
三、 加強(qiáng)醫(yī)療與藥品全鏈條管理
規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥：加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)麻醉藥品、精神藥品及其他重點(diǎn)監(jiān)控藥物的使用監(jiān)管，防止藥品從醫(yī)療渠道流失 。嚴(yán)厲打擊通過(guò)偽造醫(yī)學(xué)文書等方式騙取醫(yī)療保障基金的違法行為，維護(hù)醫(yī)療秩序 。
凈化藥品市場(chǎng)環(huán)境：深入開(kāi)展藥品領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，持續(xù)加大行政違法案件查辦力度，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，嚴(yán)厲打擊藥品領(lǐng)域的違法犯罪行為，從源頭上遏制非法藥品流通 。
提升藥品質(zhì)量與合理用藥：鼓勵(lì)新藥研發(fā)，提升藥品質(zhì)量，并通過(guò)綜合運(yùn)用檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)督檢查等手段，強(qiáng)化合理用藥，減少因不當(dāng)用藥導(dǎo)致的依賴風(fēng)險(xiǎn) 。
對(duì)比維度 | 監(jiān)測(cè)與應(yīng)急機(jī)制 | 宣傳教育與公眾認(rèn)知 | 醫(yī)療與藥品管理 |
|---|---|---|---|
核心目標(biāo) | 早發(fā)現(xiàn)、早控制藥物濫用事件 | 提升公眾，特別是青少年的防范意識(shí) | 規(guī)范用藥，防止藥品非法流通 |
主要執(zhí)行機(jī)構(gòu) | 藥物濫用監(jiān)測(cè)中心、市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)健委、公安局 | 禁毒辦、學(xué)校、社區(qū)、媒體 | 醫(yī)療機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)監(jiān)管局、醫(yī)保局 |
關(guān)鍵措施 | 數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急響應(yīng)、多部門協(xié)同 | 主題宣傳活動(dòng)、教育基地參觀、媒體宣傳 | 用藥監(jiān)管、市場(chǎng)專項(xiàng)整治、合理用藥 |
作用對(duì)象 | 潛在和已發(fā)生的濫用行為 | 學(xué)生、社區(qū)居民等社會(huì)公眾 | 醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店、藥品生產(chǎn)流通企業(yè) |
信息來(lái)源 | , , | , , | , , |
南通市預(yù)防藥物濫用的策略體現(xiàn)了系統(tǒng)性與精準(zhǔn)性，通過(guò)構(gòu)建“監(jiān)測(cè)-預(yù)警-干預(yù)-教育”一體化的防控網(wǎng)絡(luò)，不僅強(qiáng)化了專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐和政府部門的監(jiān)管職責(zé)，更注重發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與，特別是在青少年群體中筑牢思想防線，從而多維度、全方位地降低藥物濫用風(fēng)險(xiǎn)，保障了市民的身心健康。
