2025-2027年為東營市“精神衛(wèi)生服務(wù)年”，通過構(gòu)建全人群覆蓋、多層級聯(lián)動的心理健康服務(wù)體系，可有效預(yù)防重度焦慮的發(fā)生。
東營市以政府為主導(dǎo)，整合醫(yī)療、教育、社區(qū)等資源，形成“預(yù)防-干預(yù)-治療”閉環(huán)機制，通過心理熱線、社區(qū)服務(wù)站、學(xué)校支持等多元渠道，為市民提供可及性高、專業(yè)性強的心理健康服務(wù)，同時強化重點人群（青少年、職場人、老年人）的精準(zhǔn)支持，從源頭上降低重度焦慮風(fēng)險。
一、構(gòu)建多層次心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
政府主導(dǎo)的公益服務(wù)體系
- 24小時心理援助熱線：市精神衛(wèi)生中心接入12356全國心理援助熱線，并開通本地專線（如0546-12320轉(zhuǎn)5），由專業(yè)心理咨詢師和精神科醫(yī)生輪值，提供即時情緒疏導(dǎo)與危機干預(yù)。
- 社區(qū)心理服務(wù)站：全市建成38個站點，覆蓋所有街道，提供團體輔導(dǎo)、個體咨詢及心理健康講座，重點服務(wù)獨居老人、殘障家庭等群體，年均服務(wù)超5萬人次。
醫(yī)療機構(gòu)專業(yè)支撐
- 門診設(shè)置：二級以上綜合醫(yī)院普遍設(shè)立心理（精神）科，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開設(shè)心理咨詢室，推廣標(biāo)準(zhǔn)化心理健康篩查工具。
- 人才配置：通過精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，確保每10萬人口擁有5.2名精神科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，滿足臨床診療需求。
線上線下資源融合
- 線上平臺：支持通過微信小程序、心理服務(wù)網(wǎng)站進行在線測評和文字咨詢，主流平臺單次服務(wù)低至50元，覆蓋職場焦慮、睡眠障礙等高頻需求。
- 線下機構(gòu)：公立醫(yī)院心理科醫(yī)保報銷比例達70%，社會機構(gòu)如“素心理”提供企業(yè)EAP服務(wù)，服務(wù)覆蓋全國300+城市。
二、重點人群精準(zhǔn)干預(yù)措施
青少年心理健康守護
- 學(xué)校支持體系：推行“心靈護航計劃”，為中小學(xué)生建立心理健康檔案，開展沙盤治療、家長教育課程，年服務(wù)超5萬人次；東營職業(yè)學(xué)院實施“四進育心”工程，累計為3萬余名學(xué)生普及心理知識。
- 早期篩查與干預(yù)：全市中小學(xué)心理篩查完成率100%，異常學(xué)生納入重點關(guān)注，通過“暖心舟”活動進校園，教學(xué)生“做情緒的小主人”。
職場人群壓力管理
- 企業(yè)合作項目：政府試點“心理健康日”，推動企業(yè)將心理健康體檢納入員工福利，為消防員、網(wǎng)約配送員等群體開展定制化心理輔導(dǎo)。
- 職業(yè)健康培訓(xùn)：開展職業(yè)病防治與心理調(diào)適結(jié)合的培訓(xùn)，覆蓋30余家單位，提升員工應(yīng)對工作壓力的能力。
老年人群關(guān)懷服務(wù)
- 社區(qū)“安心小屋”：提供記憶力訓(xùn)練、團體社交等活動，緩解孤獨感；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開設(shè)睡眠（心理）門診，采用無創(chuàng)磁刺激技術(shù)改善老年人失眠問題。
- 家庭支持：通過“幸福護航”行動，培訓(xùn)社區(qū)工作者協(xié)助老年人處理家庭關(guān)系，減少代際矛盾引發(fā)的情緒困擾。
三、服務(wù)資源對比與選擇指南
| 服務(wù)類型 | 服務(wù)對象 | 響應(yīng)時間 | 特色功能 | 獲取渠道 |
|---|---|---|---|---|
| 12356心理熱線 | 全體市民 | 即時 | 危機干預(yù)、就醫(yī)指導(dǎo) | 電話、微信小程序 |
| 社區(qū)心理服務(wù)站 | 轄區(qū)居民 | 工作日9:00-17:00 | 團體輔導(dǎo)、免費面詢 | 社區(qū)服務(wù)中心現(xiàn)場預(yù)約 |
| 醫(yī)院心理科 | 確診患者 | 1-3天預(yù)約 | 藥物治療、心理測評 | 醫(yī)院掛號平臺 |
| 線上心理平臺 | 職場人、青少年 | 24小時文字咨詢 | 輕量級焦慮疏導(dǎo)、性價比高 | 素心理、簡單心理APP |
四、長效保障機制
政策與資金支持
將心理健康納入健康東營16項專項行動，2025年投入620余萬元用于青少年健康關(guān)愛項目，開發(fā)心理健康大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)篩查、干預(yù)、隨訪全流程管理。
專業(yè)人才培養(yǎng)
開展“心理危機干預(yù)培訓(xùn)班”，年培訓(xùn)70余名專業(yè)人員；推行心理咨詢師職業(yè)資格認(rèn)證，要求集體報名（30人起）并通過全國統(tǒng)一考試。
社會氛圍營造
通過“健康科普專家走基層”活動，年舉辦745場心理健康講座，覆蓋11.5萬群眾；制作宣傳海報、短視頻，提升市民對心理問題的認(rèn)知度，減少病恥感。
東營市通過政府主導(dǎo)、多部門協(xié)同、全社會參與的模式，將心理健康服務(wù)融入民生保障體系，從預(yù)防教育、早期干預(yù)到臨床治療形成完整鏈條。隨著服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的完善和公眾健康素養(yǎng)的提升，重度焦慮的發(fā)生將得到系統(tǒng)性防控，為市民心理健康筑牢防線。
