2022年東營市藥物濫用監(jiān)測報告顯示，全市藥物濫用發(fā)生率較2018年下降42.3%，青少年群體藥物濫用預(yù)防知識知曉率達91.7%。
山東省東營市通過構(gòu)建多層級預(yù)防體系、強化社區(qū)干預(yù)、推進教育普及和優(yōu)化醫(yī)療監(jiān)管等綜合措施，有效遏制了藥物濫用問題，形成了具有地方特色的預(yù)防模式。
一、預(yù)防體系建設(shè)
政策機制完善
東營市建立了由衛(wèi)生健康、公安、教育等12個部門組成的聯(lián)席會議制度，每季度召開專題會議協(xié)調(diào)解決藥物濫用預(yù)防工作中的重點問題。2020年出臺的《東營市藥物濫用預(yù)防工作實施方案》明確了各部門職責(zé)，將預(yù)防成效納入政府績效考核。表：東營市藥物濫用預(yù)防政策體系構(gòu)成
政策層級 文件名稱 實施年份 核心內(nèi)容 市級層面 《東營市藥物濫用預(yù)防工作實施方案》 2020 建立多部門協(xié)作機制，明確預(yù)防目標(biāo) 部門層面 《校園藥物預(yù)防教育指南》 2019 規(guī)范學(xué)校藥物預(yù)防教育內(nèi)容和形式 社區(qū)層面 《社區(qū)藥物濫用干預(yù)工作規(guī)范》 2021 細化社區(qū)篩查、干預(yù)和轉(zhuǎn)介流程 監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建
全市建立了覆蓋醫(yī)療機構(gòu)、藥店、戒毒所和社區(qū)的四級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了藥物濫用信息的實時收集和分析。2022年共監(jiān)測到藥物濫用相關(guān)事件327起，較2018年下降56.8%。
二、社區(qū)干預(yù)措施
網(wǎng)格化管理
東營市將全市劃分為236個社區(qū)網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備專職藥物預(yù)防宣傳員，定期開展入戶宣傳和風(fēng)險人群篩查。2022年共篩查高風(fēng)險人群1.2萬人次，干預(yù)成功率89.3%。重點人群服務(wù)
針對青少年、老年人和慢性病患者等重點人群，開展個性化預(yù)防服務(wù)。例如，在全市中小學(xué)開展"陽光成長"計劃，通過心理輔導(dǎo)和同伴教育降低青少年藥物濫用風(fēng)險。表：東營市重點人群藥物濫用預(yù)防措施對比
人群類別 主要風(fēng)險因素 預(yù)防措施 2022年覆蓋率 青少年 好奇心強、同伴影響 校園教育、家庭干預(yù) 98.5% 老年人 多重用藥、認知下降 用藥指導(dǎo)、定期隨訪 92.1% 慢性病患者 長期用藥、藥物依賴 用藥評估、替代療法 95.7%
三、教育普及工作
學(xué)校教育
全市中小學(xué)將藥物預(yù)防知識納入必修課程，每學(xué)期不少于4課時。開發(fā)適合不同年齡段的教育課件和宣傳材料，通過情景模擬、知識競賽等形式提高教育效果。社會宣傳
利用傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺開展全方位宣傳，2022年共舉辦專題講座267場，發(fā)放宣傳材料15萬份，制作短視頻89條，累計播放量超500萬次。
四、醫(yī)療監(jiān)管優(yōu)化
處方藥管理
嚴格執(zhí)行處方藥銷售管理制度，全市藥店實現(xiàn)電子處方系統(tǒng)全覆蓋。對麻醉藥品和精神藥品實行"五專"管理（專人負責(zé)、專柜加鎖、專用賬冊、專用處方、專冊登記），2022年未發(fā)生相關(guān)藥品流失事件。醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范
二級以上醫(yī)院均設(shè)立藥物濫用咨詢門診，為患者提供用藥指導(dǎo)和干預(yù)服務(wù)。2022年共接診咨詢患者8900人次，其中23.6%被識別為藥物濫用高風(fēng)險人群并得到及時干預(yù)。
東營市通過系統(tǒng)化預(yù)防、精準化干預(yù)和社會化參與，構(gòu)建了藥物濫用問題的有效防線，其經(jīng)驗表明，藥物濫用預(yù)防需要政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的綜合治理模式，尤其要注重早期干預(yù)和重點人群保護，才能從根本上減少藥物濫用問題的發(fā)生。