多部門聯(lián)動(dòng)+全鏈條監(jiān)管+重點(diǎn)人群宣教
沈陽(yáng)市通過(guò)構(gòu)建“預(yù)防為主、防治結(jié)合、多部門聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與”的綜合防控體系，提前預(yù)防藥物濫用。該體系涵蓋立法保障、源頭管控、宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警四大維度，重點(diǎn)聚焦青少年等高危群體，通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)、校園宣教、社區(qū)干預(yù)及藥品全流程監(jiān)管，形成覆蓋“生產(chǎn)-流通-使用-回收”的閉環(huán)管理機(jī)制。
一、立法與機(jī)制保障
- 法規(guī)體系建設(shè)
制定《遼寧省禁毒條例》，明確禁毒委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，規(guī)定公安、衛(wèi)健、藥監(jiān)、教育等部門職責(zé)，建立毒情監(jiān)測(cè)預(yù)警和通報(bào)機(jī)制，定期研判發(fā)布毒情形勢(shì)。 - 跨部門協(xié)作機(jī)制
成立防范青少年藥物濫用聯(lián)盟，整合公安、市場(chǎng)監(jiān)管、學(xué)校、社區(qū)資源，開展“清源斷流”“平安護(hù)航”等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉麻精藥品違法犯罪。
二、源頭管控與藥品監(jiān)管
合法渠道監(jiān)管
- 醫(yī)療機(jī)構(gòu)：加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，規(guī)范麻醉藥品、精神藥品處方管理，嚴(yán)禁超劑量、無(wú)指征開具。
- 藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)：對(duì)第二類精神藥品實(shí)行實(shí)名登記、限量銷售、專柜管理，發(fā)現(xiàn)異常購(gòu)買行為立即停止銷售并報(bào)告。
- 物流寄遞：交通運(yùn)輸、郵政部門實(shí)施“亮屏行動(dòng)”，在車站、快遞網(wǎng)點(diǎn)張貼禁毒警示標(biāo)識(shí)，公布舉報(bào)方式。
非法渠道打擊
嚴(yán)查復(fù)方曲馬多等麻精藥品及新精神活性物質(zhì)非法流通，破獲多起“以藥代毒”案件，切斷非法供應(yīng)鏈。
三、重點(diǎn)人群宣傳教育
青少年宣教全覆蓋
- 校園教育：推進(jìn)“禁毒教育進(jìn)課堂”，將禁毒知識(shí)納入課程體系，開展“五個(gè)一”活動(dòng)（一堂課、一場(chǎng)講座、一次觀影、一次互動(dòng)問(wèn)答、一份承諾書）。
- 社區(qū)干預(yù)：依托維護(hù)青少年權(quán)益崗，組織禁毒社工深入社區(qū)，通過(guò)案例講解、心理輔導(dǎo)幫助青少年“凈化朋友圈”。
社會(huì)公眾科普
- 公共場(chǎng)所宣傳：利用戶外電子屏、公交地鐵櫥窗播放《危險(xiǎn)的藥物》等宣傳片，覆蓋商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)區(qū)域。
- 主題活動(dòng)：結(jié)合“6·26國(guó)際禁毒日”“全民禁毒宣傳月”，舉辦“藥品安全進(jìn)校園”“無(wú)毒人生 平安遼寧”等活動(dòng)，年覆蓋超10萬(wàn)人次。
四、監(jiān)測(cè)預(yù)警與社會(huì)參與
藥物濫用監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)
建立藥物濫用監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)，由衛(wèi)健、藥監(jiān)部門定期收集數(shù)據(jù)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)非列管成癮性物質(zhì)濫用趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
鼓勵(lì)公眾通過(guò)110或政務(wù)平臺(tái)舉報(bào)涉毒線索，對(duì)查實(shí)案例給予獎(jiǎng)勵(lì)，形成“全民監(jiān)督”氛圍。
| 防控環(huán)節(jié) | 責(zé)任部門 | 核心措施 | 覆蓋范圍 |
|---|---|---|---|
| 源頭管控 | 公安、藥監(jiān) | 麻精藥品生產(chǎn)流通閉環(huán)管理 | 全市藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥店 |
| 宣傳教育 | 教育、文旅 | 校園課程+社區(qū)講座+媒體公益宣傳 | 中小學(xué)校、高校、社區(qū) |
| 監(jiān)測(cè)預(yù)警 | 衛(wèi)健、禁毒辦 | 毒情研判+藥物濫用哨點(diǎn)監(jiān)測(cè) | 醫(yī)療機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)人群 |
| 社會(huì)參與 | 民政、街道辦 | 禁毒社工干預(yù)+舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度 | 全市社區(qū)、志愿者組織 |
沈陽(yáng)市通過(guò)立法先行、多部門協(xié)同、重點(diǎn)人群精準(zhǔn)宣教及全社會(huì)共同參與，構(gòu)建了預(yù)防藥物濫用的綜合防線。未來(lái)需持續(xù)強(qiáng)化新精神活性物質(zhì)監(jiān)測(cè)、數(shù)字化監(jiān)管手段應(yīng)用及家庭-學(xué)校-社區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從根本上遏制藥物濫用風(fēng)險(xiǎn)，保障公眾健康。
