多部門協(xié)同、教育宣傳、醫(yī)療干預與社區(qū)管理相結合
浙江省溫州市針對藥物濫用問題，構建了由政府主導、多部門協(xié)作、社會廣泛參與的綜合性預防體系，通過強化教育宣傳、完善監(jiān)測網絡、規(guī)范麻精藥品管理、推進社區(qū)戒毒與康復服務以及開展戒毒藥物維持治療等多種措施，旨在從源頭預防、過程管控到后續(xù)幫扶等環(huán)節(jié)進行全鏈條治理，有效遏制藥物濫用的蔓延，保障公眾健康與社會安全。
（一）強化源頭預防與公眾教育
重點人群宣傳教育：將青少年作為藥物濫用預防的重點對象，利用“開學禁毒第一課”、全民禁毒宣傳月等契機，在學校廣泛開展禁毒知識普及活動，通過分發(fā)資料、展示仿真毒品、簽名等形式，提升其識毒、防毒、拒毒能力 . 針對人格特征內向、情緒不穩(wěn)定的個體，特別是女性群體，將其列為重點預防對象，加強針對性的宣傳教育 .
社會面廣泛宣傳：通過創(chuàng)建“全國禁毒示范城市”等活動，在社區(qū)、街道等社會層面營造濃厚的禁毒氛圍，利用各類媒體和活動形式，提高全民對麻精藥品、新精神活性物質等藥物濫用嚴重危害的認知水平 .
醫(yī)療機構專業(yè)宣教：在醫(yī)療機構內，加強對患者和公眾的合理用藥指導，防范藥物濫用風險，同時將預防和再教育作為行為規(guī)范的重要功能 .
（二）健全監(jiān)測體系與藥品管控
建立專業(yè)監(jiān)測網絡：溫州市已健全市、縣兩級藥品不良反應和藥物濫用監(jiān)測機構 . 設立了國家級和省級的藥品安全監(jiān)測哨點醫(yī)院，并建立了覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村的四級監(jiān)測網絡，以實現對藥物濫用情況的動態(tài)監(jiān)控 .
嚴格管理麻精藥品：衛(wèi)生健康部門將醫(yī)療機構麻醉藥品和精神藥品的使用管理作為工作重點，通過完善制度、強化人才培養(yǎng)和規(guī)范操作等措施，健全管理體系，確保臨床用藥需求的嚴防藥品流入非法渠道 . 相關部門會定期對麻精藥品的購銷、儲存、流向等環(huán)節(jié)進行全面檢查 .
對比維度 | 教育宣傳措施 | 監(jiān)測與管控措施 |
|---|---|---|
主要目標 | 提高公眾認知，預防初次濫用 | 發(fā)現濫用行為，管控藥品來源 |
實施主體 | 禁毒辦、教育局、學校、社區(qū)、媒體 | 衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、公安、專業(yè)監(jiān)測機構 |
關鍵手段 | 禁毒講座、校園活動、媒體宣傳、重點人群干預 | 建立四級監(jiān)測網絡、設立監(jiān)測哨點、檢查藥品流向、規(guī)范醫(yī)療機構管理 |
作用階段 | 側重于事前預防 | 貫穿事前預警、事中監(jiān)控與事后追溯 |
信息來源 | , , | , , |
（三）完善戒治服務與社區(qū)支持
推行多元化戒毒模式：根據《禁毒法》，溫州市實施社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒、社區(qū)康復和自愿戒毒等多種模式 . 截至相關報告時，已實施大量社區(qū)戒毒和社區(qū)康復案例，有效執(zhí)行率較高 .
提供專業(yè)戒毒治療：設有戒毒藥物維持治療門診，為符合條件的濫用者提供美沙酮等藥物的維持治療，以減少毒品使用及其帶來的危害 . 研究表明，此類治療模式有助于提高戒毒人員的生存質量 .
構建社區(qū)支持網絡：將吸毒人員納入網格化社會管理體系，建立“徐志英康復之家”等社區(qū)戒毒社區(qū)康復單位和禁毒工作服務站 . 形成“幫在社區(qū)村居，控在禁毒網格”的機制，利用社區(qū)力量進行幫扶與管控 .
溫州市通過構建集教育預防、監(jiān)測預警、嚴格管控、專業(yè)治療和社區(qū)幫扶于一體的綜合防控體系，多管齊下應對藥物濫用挑戰(zhàn)。該體系不僅注重提升公眾特別是青少年的防范意識，也強化了對麻精藥品流通和使用的監(jiān)管，并為濫用者提供了從強制戒治到社區(qū)康復的完整支持路徑，體現了綜合治理的思路，為維護地區(qū)公共健康與社會穩(wěn)定提供了有力保障。
