通過政府主導(dǎo)、多部門協(xié)同、科技賦能與全民參與的綜合防控體系，可有效防止藥物濫用。
防止藥物濫用是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要在四川宜賓構(gòu)建起覆蓋預(yù)防教育、監(jiān)測預(yù)警、嚴(yán)格監(jiān)管、醫(yī)療干預(yù)和社區(qū)幫扶的全鏈條防控網(wǎng)絡(luò)。這要求衛(wèi)生健康、藥品監(jiān)管、公安、教育等部門打破壁壘，形成合力，利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)提升治理效能，并將防范關(guān)口前移至校園和社區(qū)，特別是加強(qiáng)對青少年等重點人群的保護(hù)，同時為濫用者提供科學(xué)的治療與回歸社會的支持，從而在源頭上減少藥物濫用的發(fā)生。
一、 構(gòu)建多部門協(xié)同的防控體系
防止藥物濫用必須依靠政府主導(dǎo)下的跨部門協(xié)作，明確各方職責(zé)，整合資源，形成齊抓共管的局面。
- 明確政府主導(dǎo)與部門分工：在宜賓市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立由衛(wèi)生健康、藥品監(jiān)督管理、公安、教育、司法等部門組成的協(xié)調(diào)機(jī)制 。藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)藥物濫用的常規(guī)監(jiān)測、數(shù)據(jù)收集與分析，并監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店的藥品管理 。公安部門負(fù)責(zé)打擊非法藥品的制售和流通，對濫用行為進(jìn)行干預(yù) 。衛(wèi)生健康部門則負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的藥品合理使用監(jiān)管、濫用者的醫(yī)療救治和戒毒康復(fù)服務(wù) 。
- 強(qiáng)化監(jiān)測與信息共享：嚴(yán)格執(zhí)行《四川省藥物濫用監(jiān)測管理規(guī)定》，要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)、戒毒中心等監(jiān)測哨點單位建立工作制度，指定專人負(fù)責(zé)，及時上報藥物濫用信息 。宜賓市需完成省級下達(dá)的藥物濫用常規(guī)監(jiān)測任務(wù)，確保數(shù)據(jù)報告的及時性和完整性 。建立衛(wèi)生健康、醫(yī)保、藥品監(jiān)管等部門間的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實現(xiàn)藥品采購、使用和濫用監(jiān)測信息的互聯(lián)互通，以便精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險 。
- 利用科技提升監(jiān)管效能：借鑒“數(shù)據(jù)作戰(zhàn)”模式，運用大數(shù)據(jù)分析等信息化手段，對藥品流通、處方開具等環(huán)節(jié)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)異常購藥、超量處方等風(fēng)險行為 。例如，通過“四川天府健康通”等平臺，可以對重點人群進(jìn)行提醒，提升管理效率 。
二、 深化全鏈條的預(yù)防與監(jiān)管措施
從藥品的生產(chǎn)、流通到使用，每個環(huán)節(jié)都必須設(shè)置嚴(yán)格的管控措施，切斷藥物濫用的源頭和渠道。
- 加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理：所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須設(shè)立藥事管理與藥物治療學(xué)委員會（或小組），對醫(yī)師的處方和用藥醫(yī)囑進(jìn)行適宜性審核，規(guī)范用藥行為 。嚴(yán)格落實處方點評制度，對不合理用藥的醫(yī)生進(jìn)行公示、約談和整改，從源頭上減少非醫(yī)療目的的藥品使用 。
- 嚴(yán)格藥品流通領(lǐng)域監(jiān)管：藥品監(jiān)督管理部門需加強(qiáng)對零售藥店的監(jiān)督檢查，特別是對含麻黃堿類復(fù)方制劑、精神藥品、麻醉藥品等易被濫用藥品的銷售管理，確保憑處方銷售并做好購買者信息登記 。對非法制售假藥的行為保持高壓打擊態(tài)勢，如偵破制售添加化學(xué)藥粉的“祖?zhèn)髅胤健奔偎幇?。
- 開展針對性的宣傳教育：將藥物濫用預(yù)防教育納入學(xué)校常規(guī)課程，通過“開學(xué)禁毒知識第一課”等形式，向青少年普及毒品和成癮性藥品的危害 。利用“國際禁毒日”等契機(jī)，開展“禁毒護(hù)航·青春向陽”等主題宣傳活動，通過發(fā)放資料、現(xiàn)場咨詢、專家講座等方式，提升公眾的防范意識 。創(chuàng)新宣傳模式，如推行“校警家”三位一體防毒，凝聚社會力量 。
對比維度 | 傳統(tǒng)管控模式 | 宜賓現(xiàn)代綜合防控模式 |
|---|---|---|
主導(dǎo)力量 | 單一部委（如公安） | 政府主導(dǎo)，多部門協(xié)同 |
技術(shù)應(yīng)用 | 人工巡查為主 | 運用大數(shù)據(jù)、信息化手段進(jìn)行監(jiān)測與預(yù)警 |
預(yù)防重點 | 事后打擊 | 關(guān)口前移，重點針對青少年開展預(yù)防教育 |
監(jiān)管環(huán)節(jié) | 側(cè)重流通和使用 | 覆蓋生產(chǎn)、流通、處方、使用全鏈條 |
信息機(jī)制 | 部門信息孤島 | 建立部門間數(shù)據(jù)共享機(jī)制 |
社會參與 | 有限 | 廣泛凝聚社會各界力量，形成“校警家”等新模式 |
三、 完善醫(yī)療干預(yù)與社會支持網(wǎng)絡(luò)
對于已經(jīng)發(fā)生藥物濫用的個體，提供科學(xué)、人道的醫(yī)療干預(yù)和持續(xù)的社會支持，是幫助其康復(fù)、防止復(fù)吸、回歸社會的關(guān)鍵。
- 提供專業(yè)醫(yī)療救治：依托醫(yī)療機(jī)構(gòu)和專業(yè)的戒毒康復(fù)中心，為藥物濫用者提供科學(xué)的脫毒治療、心理干預(yù)和康復(fù)指導(dǎo)。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對藥品不良反應(yīng)和藥物濫用的監(jiān)測能力，提升專業(yè)人員的技術(shù)水平 。
- 建立社區(qū)幫扶機(jī)制：在社區(qū)層面建立社區(qū)戒毒（康復(fù)）指導(dǎo)站，搭建集場所戒治、康復(fù)指導(dǎo)、社會幫教、就業(yè)幫扶于一體的平臺 。通過家訪、心理咨詢、法律援助等方式，深入了解康復(fù)人員及其家庭的困難，提供個性化幫扶 。
- 促進(jìn)社會融入：組織技能培訓(xùn)，幫助康復(fù)人員提升就業(yè)能力，解決其生計問題 。通過政策支持和部門參與，消除社會歧視，營造包容的環(huán)境，幫助他們成功回歸和融入社會 。
防止藥物濫用需要在四川宜賓構(gòu)建一個立體化、全方位的防控體系。這一體系以多部門協(xié)同為基礎(chǔ)，以科技賦能為支撐，貫穿預(yù)防教育、嚴(yán)格監(jiān)管、醫(yī)療干預(yù)和社會支持的全過程。通過持續(xù)的努力，不僅能有效遏制藥物濫用的蔓延，更能為市民的健康安全和社會的和諧穩(wěn)定提供堅實保障。