需多部門協(xié)同、全民參與的綜合性長(zhǎng)期治理
在江西南昌，有效防止藥物濫用需要構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的綜合治理體系，通過(guò)強(qiáng)化源頭管控、深化宣傳教育、完善監(jiān)測(cè)干預(yù)和健全幫扶機(jī)制等多維度措施，形成覆蓋全鏈條、全人群的預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，尤其要聚焦青少年等易感群體，營(yíng)造無(wú)毒的社會(huì)環(huán)境。
一、 強(qiáng)化政府主導(dǎo)與多部門協(xié)作機(jī)制
藥物濫用防治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須由政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確各職能部門職責(zé)，形成工作合力。
建立高效協(xié)調(diào)機(jī)制 南昌市已設(shè)立市禁毒委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全市禁毒工作 。各成員單位需將禁毒工作納入年度計(jì)劃，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任 。例如，公安部門負(fù)責(zé)打擊毒品犯罪和監(jiān)測(cè)藥物濫用情況 ，衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)戒毒治療和藥物濫用監(jiān)測(cè)，教育部門負(fù)責(zé)校園禁毒教育 ，形成齊抓共管的局面。
明確部門職責(zé)分工 通過(guò)清晰的職責(zé)劃分，確保各項(xiàng)預(yù)防措施落到實(shí)處。
職能部門
核心職責(zé)
具體措施示例
公安部門
打擊犯罪、源頭管控
嚴(yán)打制販毒活動(dòng)，監(jiān)管易制毒化學(xué)品，建立涉毒學(xué)生名單反饋機(jī)制
教育部門
學(xué)校教育、早期預(yù)防
開(kāi)展“禁毒教育進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)，建設(shè)專門學(xué)校，對(duì)教職工進(jìn)行禁毒培訓(xùn)
衛(wèi)生健康部門
醫(yī)療干預(yù)、監(jiān)測(cè)預(yù)警
提供戒毒治療服務(wù)，開(kāi)展藥物濫用監(jiān)測(cè) ，規(guī)范精神藥品處方管理
社區(qū)/街道
基層管理、幫扶幫教
落實(shí)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)措施，對(duì)高危人群進(jìn)行排查和干預(yù)
宣傳/媒體
輿論引導(dǎo)、公眾教育
組織“全民禁毒宣傳月”等活動(dòng)，利用多種渠道普及防毒知識(shí)
深化司法與教育聯(lián)動(dòng) 針對(duì)未成年人這一重點(diǎn)群體，南昌市通過(guò)“防范青少年濫用涉麻精藥品等成癮性物質(zhì)宣傳教育”主題活動(dòng)，深化司法與教育部門的協(xié)作 。檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合教育、公安等部門，對(duì)密切接觸未成年人的從業(yè)人員進(jìn)行違法犯罪記錄查詢，從源頭上降低風(fēng)險(xiǎn) 。
二、 深化全民宣傳教育與意識(shí)提升
普及藥物濫用知識(shí)，提高公眾特別是青少年的識(shí)毒、拒毒、防毒能力，是預(yù)防工作的基礎(chǔ)。
實(shí)施“六進(jìn)”精準(zhǔn)宣傳 南昌市常態(tài)化開(kāi)展毒品預(yù)防教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)場(chǎng)所、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村的“六進(jìn)”活動(dòng)，確保宣傳覆蓋面廣、滲透力強(qiáng) 。這要求根據(jù)不同人群的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)有針對(duì)性的宣傳內(nèi)容和形式。
聚焦青少年群體教育 青少年是藥物濫用的高風(fēng)險(xiǎn)人群。在南昌市陽(yáng)光學(xué)校等特殊教育場(chǎng)所，通過(guò)“映山紅”戒毒服務(wù)團(tuán)開(kāi)展禁毒普法教育，講解毒品知識(shí)、展示宣傳展板、發(fā)放手冊(cè)，有效增強(qiáng)了特殊青少年群體的防毒意識(shí) 。此類活動(dòng)應(yīng)推廣至更多學(xué)校和社區(qū)。
創(chuàng)新宣傳形式與載體 單純的說(shuō)教效果有限，需采用互動(dòng)性強(qiáng)、易于接受的形式。例如，在宣教活動(dòng)中，通過(guò)播放禁毒視頻、展示仿制毒品道具、開(kāi)展有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)答等方式，能顯著提升參與度和教育效果 。利用社交媒體、短視頻平臺(tái)等新媒體進(jìn)行傳播，也是擴(kuò)大影響力的有效途徑。
三、 完善監(jiān)測(cè)干預(yù)與社會(huì)支持體系
構(gòu)建從早期發(fā)現(xiàn)、科學(xué)干預(yù)到后續(xù)幫扶的全鏈條支持網(wǎng)絡(luò)，是鞏固預(yù)防成果的關(guān)鍵。
建立社區(qū)戒毒康復(fù)網(wǎng)絡(luò) 加強(qiáng)社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作，是幫助吸毒人員回歸社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。江西省女子強(qiáng)制隔離戒毒所運(yùn)用“四員”工作法，與社區(qū)聯(lián)合開(kāi)展活動(dòng)，對(duì)社區(qū)戒毒康復(fù)人員進(jìn)行全鏈條、多層次的指導(dǎo)和支持 。這需要整合社區(qū)資源，提供心理輔導(dǎo)、就業(yè)幫扶等綜合性服務(wù)。
加強(qiáng)醫(yī)療系統(tǒng)監(jiān)測(cè)與干預(yù) 醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥物濫用的早期識(shí)別和干預(yù)中扮演重要角色。衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)管等部門需密切合作，建立藥物濫用監(jiān)測(cè)系統(tǒng) 。規(guī)范精神藥品和麻醉藥品的處方管理，防止合法藥品流入非法渠道，是源頭治理的重要一環(huán) 。
營(yíng)造無(wú)毒社會(huì)環(huán)境 防止藥物濫用不僅是政府部門的責(zé)任，更需要全社會(huì)的共同參與。通過(guò)持續(xù)的宣傳教育和社區(qū)活動(dòng)，提高居民的禁毒意識(shí)，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)涉毒線索，形成“健康青春不“毒”行”的良好社會(huì)風(fēng)尚 。將禁毒工作融入平安建設(shè)，有助于維護(hù)社會(huì)秩序和公共安全 。
防止藥物濫用在南昌是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的系統(tǒng)工程。通過(guò)政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)公安、教育、衛(wèi)生、社區(qū)等多部門緊密協(xié)作，同時(shí)以創(chuàng)新形式深化全民禁毒宣傳教育，并不斷完善從監(jiān)測(cè)、干預(yù)到社會(huì)幫扶的全周期支持體系，才能有效遏制藥物濫用問(wèn)題，為市民，特別是青少年，創(chuàng)造一個(gè)健康、安全、無(wú)毒的成長(zhǎng)環(huán)境。
