2023年大連市藥物濫用監(jiān)測哨點(diǎn)達(dá)20家，社區(qū)禁毒宣教活動年均覆蓋超10萬人次，青少年藥物濫用預(yù)防教育普及率超95%。
遼寧大連通過多部門協(xié)同、全社會參與，構(gòu)建了以政策法規(guī)為保障、社區(qū)干預(yù)為基礎(chǔ)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)為支撐、宣傳教育為先導(dǎo)、監(jiān)測體系為紐帶的藥物濫用綜合防治網(wǎng)絡(luò)，有效遏制了藥物濫用蔓延，保障了市民身心健康和社會穩(wěn)定。
一、政策法規(guī)保障
健全禁毒法規(guī)體系
大連市嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國禁毒法》，將禁毒工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定地方配套措施，明確各級政府及部門職責(zé)，落實(shí)禁毒經(jīng)費(fèi)保障，形成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的工作格局。強(qiáng)化執(zhí)法與監(jiān)管
公安、司法、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合開展藥物濫用源頭管控，嚴(yán)厲打擊毒品犯罪和非法藥品流通，加強(qiáng)麻精藥品監(jiān)管，嚴(yán)防流入非法渠道。近年破獲毒品刑事案件年均超百起，有效震懾違法犯罪。
實(shí)施主體 | 主要措施 | 創(chuàng)新點(diǎn) | 覆蓋范圍 |
|---|---|---|---|
公安機(jī)關(guān) | 打擊毒品犯罪、源頭管控 | 多部門聯(lián)合執(zhí)法 | 全市 |
司法行政部門 | 戒毒康復(fù)、法律援助 | 社區(qū)矯正+心理輔導(dǎo) | 戒毒人員、社區(qū) |
市場監(jiān)管部門 | 藥品流通監(jiān)管、處方審核 | 電子處方追溯系統(tǒng) | 藥店、醫(yī)療機(jī)構(gòu) |
二、社區(qū)干預(yù)網(wǎng)絡(luò)
網(wǎng)格化預(yù)防體系
全市建立以街道、社區(qū)為單元的禁毒網(wǎng)格，配備專職禁毒社工，定期開展高風(fēng)險(xiǎn)人群排查、心理疏導(dǎo)和幫扶救助。金州區(qū)、沙河口區(qū)等試點(diǎn)“禁毒管家”模式，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)干預(yù)。特色宣教活動
各社區(qū)結(jié)合“6·26國際禁毒日”等節(jié)點(diǎn)，開展“禁毒宣傳周”“健康人生 綠色無毒”等主題活動，通過講座、展覽、互動游戲等形式普及藥物濫用危害。馬橋子街道工業(yè)團(tuán)地社區(qū)年均舉辦活動超20場，參與居民超5000人次。
社區(qū)名稱 | 活動形式 | 參與人數(shù) | 創(chuàng)新做法 |
|---|---|---|---|
工業(yè)團(tuán)地社區(qū) | 禁毒宣傳周、進(jìn)藥店 | 5000+ | 藥店店員培訓(xùn) |
大連路社區(qū) | 生命健康“藥”守護(hù) | 3000+ | VR體驗(yàn)+仿真毒品展示 |
金州區(qū)社區(qū) | 青少年專場講座 | 2000+ | 案例剖析+情景模擬 |
三、醫(yī)療機(jī)構(gòu)支撐
監(jiān)測與診療體系
大連市第七人民醫(yī)院等20家醫(yī)療機(jī)構(gòu)被列為國家藥物濫用監(jiān)測哨點(diǎn)，建立藥物濫用病例上報(bào)、流行病學(xué)調(diào)查和數(shù)據(jù)分析機(jī)制，為決策提供科學(xué)依據(jù)。開展藥物濫用相關(guān)精神疾病診療和康復(fù)服務(wù)。創(chuàng)新戒治技術(shù)
引入“VR+經(jīng)顱磁”“沉浸式運(yùn)動戒毒”“中醫(yī)藥康復(fù)戒毒”等新技術(shù)，提升戒治效果。市戒毒所與市中醫(yī)院合作，形成具有遼寧特色的中醫(yī)戒治方案，康復(fù)成功率提高15%。
醫(yī)療機(jī)構(gòu) | 職能 | 創(chuàng)新技術(shù) | 服務(wù)人群 |
|---|---|---|---|
市第七人民醫(yī)院 | 監(jiān)測哨點(diǎn)、精神診療 | 多學(xué)科會診 | 全市居民 |
市戒毒所 | 戒毒康復(fù) | VR+經(jīng)顱磁+中醫(yī)康復(fù) | 戒毒人員 |
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 | 健康宣教、初步篩查 | 家庭醫(yī)生簽約+隨訪 | 社區(qū)居民 |
四、宣傳教育先導(dǎo)
全民普及教育
市禁毒委聯(lián)合教育、衛(wèi)健等部門，將藥物濫用預(yù)防知識納入學(xué)校課程、社區(qū)講座和媒體宣傳，利用微信公眾號、短視頻等新媒體擴(kuò)大覆蓋面。2023年全市禁毒宣傳覆蓋超50萬人次。重點(diǎn)人群靶向干預(yù)
針對青少年、醫(yī)務(wù)人員、藥店從業(yè)人員等高風(fēng)險(xiǎn)群體，開展專項(xiàng)培訓(xùn)。市教育局聯(lián)合市公安局舉辦禁毒師資培訓(xùn)，提升教師藥物濫用預(yù)防教育能力；市市場監(jiān)管局對藥店店員進(jìn)行麻精藥品管理培訓(xùn)，規(guī)范銷售行為。
目標(biāo)人群 | 教育形式 | 主要內(nèi)容 | 年均頻次 |
|---|---|---|---|
青少年 | 課堂講座、主題活動 | 毒品危害、防毒技巧 | 100+場 |
醫(yī)務(wù)人員 | 繼續(xù)教育、專題培訓(xùn) | 合理用藥、成癮識別 | 20+場 |
藥店從業(yè)人員 | 法規(guī)宣講、實(shí)操演練 | 麻精藥品管理、識別 | 15+場 |
五、監(jiān)測體系紐帶
多部門數(shù)據(jù)共享
市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心牽頭，整合公安、衛(wèi)健、教育等部門數(shù)據(jù)，建立藥物濫用動態(tài)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)早期預(yù)警和精準(zhǔn)干預(yù)。2023年上報(bào)藥物濫用病例超千例，監(jiān)測效率提升30%。科研與評估
大連醫(yī)科大學(xué)等高校開展藥物濫用流行病學(xué)調(diào)查和防治策略研究，為政策優(yōu)化提供理論支撐。市疾控中心定期評估藥物濫用防治效果，調(diào)整干預(yù)措施。
監(jiān)測環(huán)節(jié) | 實(shí)施主體 | 主要功能 | 成效 |
|---|---|---|---|
數(shù)據(jù)收集 | 監(jiān)測哨點(diǎn)醫(yī)院 | 病例上報(bào)、流行病學(xué)調(diào)查 | 覆蓋全市20家醫(yī)院 |
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警 | 市藥監(jiān)中心 | 數(shù)據(jù)分析、趨勢研判 | 早期預(yù)警率提升30% |
效果評估 | 市疾控中心 | 干預(yù)效果評價、策略調(diào)整 | 防治措施優(yōu)化率25% |
遼寧大連通過政策、社區(qū)、醫(yī)療、宣傳、監(jiān)測五大維度協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建了科學(xué)高效、全民參與的藥物濫用防治體系，顯著降低了藥物濫用發(fā)生率，提升了市民健康素養(yǎng)和城市安全水平，為全國同類城市提供了可借鑒的“大連經(jīng)驗(yàn)”。
