多部門協(xié)同、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、重點(diǎn)人群教育與社區(qū)管控相結(jié)合。
湖北鄂州的藥物濫用預(yù)防措施是一個(gè)涵蓋監(jiān)測預(yù)警、宣傳教育、醫(yī)療干預(yù)和社會(huì)治理的綜合性體系。該體系依托省級法規(guī)框架，由市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、公安、禁毒、教育等多部門協(xié)同推進(jìn)，旨在從源頭上減少藥物濫用行為的發(fā)生，保護(hù)公眾特別是青少年的身心健康。
一、 構(gòu)建專業(yè)監(jiān)測與預(yù)警體系
- 強(qiáng)化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：鄂州市積極推進(jìn)藥物濫用監(jiān)測哨點(diǎn)醫(yī)院的建設(shè)，將其作為專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的核心節(jié)點(diǎn) 。這些哨點(diǎn)負(fù)責(zé)收集、分析和上報(bào)藥物濫用數(shù)據(jù)，為風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警提供科學(xué)依據(jù) 。鄂州市市場監(jiān)督管理局持續(xù)報(bào)告藥物濫用監(jiān)測數(shù)據(jù)，體現(xiàn)了監(jiān)測工作的常態(tài)化 。
- 完善多部門協(xié)作機(jī)制：預(yù)防工作遵循省級《湖北省藥物濫用監(jiān)測管理辦法》的指導(dǎo)，由藥品監(jiān)管部門牽頭，聯(lián)合公安、司法行政、衛(wèi)生健康等部門共同制定管理規(guī)定并監(jiān)督實(shí)施 。這種跨部門協(xié)作確保了信息共享和措施聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)管合力 。
- 整合信息共享平臺(tái)：通過加強(qiáng)與疾控系統(tǒng)中疫苗疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測等平臺(tái)的信息共享，構(gòu)建更全面的藥物警戒體系，提升對公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力 。
下表對比了鄂州市藥物濫用監(jiān)測體系中不同主體的職責(zé)與作用：
監(jiān)測主體 | 主要職責(zé) | 信息來源/作用 |
|---|---|---|
藥物濫用監(jiān)測哨點(diǎn)醫(yī)院 | 收集、分析、上報(bào)藥物濫用病例數(shù)據(jù)；識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)信號 。 | 提供臨床一線數(shù)據(jù)，是監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)。 |
市市場監(jiān)督管理局 | 組織開展藥品專項(xiàng)整治，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患；匯總并上報(bào)藥物濫用監(jiān)測報(bào)告 。 | 統(tǒng)籌監(jiān)管，連接哨點(diǎn)與上級部門，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控。 |
多部門聯(lián)席協(xié)作機(jī)制 | 由藥監(jiān)、衛(wèi)健、公安、禁毒等部門組成，制定政策，監(jiān)督實(shí)施，信息共享 。 | 確保政策落地，實(shí)現(xiàn)從監(jiān)測到執(zhí)法的閉環(huán)管理。 |
二、 開展廣泛宣傳教育與重點(diǎn)干預(yù)
- 聚焦青少年校園教育：將禁毒及藥物濫用危害教育列入社會(huì)事務(wù)進(jìn)中小學(xué)校的白名單，確保相關(guān)知識(shí)進(jìn)入校園 。通過“全民禁毒宣傳月”等活動(dòng)，將禁毒知識(shí)帶進(jìn)展館，以“防范青少年藥物濫用”為主題進(jìn)行宣傳 ，提高學(xué)生群體的防范意識(shí)。
- 面向公眾的科普宣傳：利用“全民禁毒宣傳月”等契機(jī)，通過啟動(dòng)儀式、知識(shí)展覽等形式，在博物館等公共場所開展大規(guī)模宣傳教育活動(dòng)，營造“全民共治”的社會(huì)氛圍 。
- 強(qiáng)化醫(yī)療專業(yè)人員培訓(xùn)：在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中檢查抗生素等藥品的使用合理性，旨在從醫(yī)療源頭規(guī)范處方行為，防止因醫(yī)療原因?qū)е碌乃幬锊缓侠硎褂蒙踔翞E用 。
三、 實(shí)施嚴(yán)格的社區(qū)管控與戒治服務(wù)
- 建立中心戒毒社區(qū)：鄂州市已建立多個(gè)中心戒毒社區(qū)和社區(qū)戒毒康復(fù)工作站，為戒毒人員提供管理和康復(fù)服務(wù) 。例如，華容鎮(zhèn)中心戒毒社區(qū)作為湖北首個(gè)社區(qū)戒毒指導(dǎo)站的落戶地，具有示范意義 。
- 落實(shí)動(dòng)態(tài)管控措施：對社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員實(shí)行分級分類動(dòng)態(tài)管控，嚴(yán)格落實(shí)“5＋N”包保責(zé)任制和“人盯人”管控措施，旨在嚴(yán)防因藥物濫用引發(fā)的肇事肇禍?zhǔn)录?。這通常由社區(qū)民警、禁毒社工和綜治網(wǎng)格員共同參與完成 。
- 提供戒治與幫扶：通過社區(qū)監(jiān)督戒毒等方式，為符合條件的人員提供非監(jiān)禁式的戒治途徑，并可能結(jié)合幫扶政策，幫助其回歸社會(huì) 。
鄂州市通過構(gòu)建由專業(yè)監(jiān)測、多部門協(xié)同、全民宣傳教育和社區(qū)精準(zhǔn)管控組成的立體化藥物濫用預(yù)防體系，有效整合了行政、醫(yī)療和社會(huì)資源。這一系列措施不僅強(qiáng)化了對麻醉藥品、精神藥品等特殊藥品的監(jiān)管，更著重于提升公眾特別是青少年的防范意識(shí)，并對已存在問題的個(gè)體提供有效的干預(yù)與支持，從而系統(tǒng)性地降低藥物濫用帶來的公共衛(wèi)生和社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)。
