新疆已建成3家國家級藥物濫用監(jiān)測哨點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并計劃2025年新增一批自治區(qū)級監(jiān)測哨點(diǎn)
預(yù)防藥物濫用需構(gòu)建“監(jiān)測預(yù)警-監(jiān)管執(zhí)法-教育干預(yù)-社會支持”四位一體的綜合防控體系，通過多部門協(xié)作、全鏈條監(jiān)管和精準(zhǔn)化服務(wù)，從源頭遏制藥物濫用風(fēng)險。
一、完善藥物濫用監(jiān)測與監(jiān)管機(jī)制
構(gòu)建多層級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)
塔城地區(qū)已實現(xiàn)對13家二級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥物濫用監(jiān)測全覆蓋，其中7家精神疾病診療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)開展麻醉藥品、精神藥品使用數(shù)據(jù)上報工作。通過國家藥物濫用監(jiān)測系統(tǒng)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)需按月提交《藥物濫用監(jiān)測調(diào)查表》，內(nèi)容涵蓋患者用藥史、不良反應(yīng)及濫用傾向分析等關(guān)鍵信息。監(jiān)測主體 職責(zé)范圍 數(shù)據(jù)上報頻率 覆蓋區(qū)域 國家監(jiān)測哨點(diǎn)醫(yī)院 重點(diǎn)人群藥物濫用數(shù)據(jù)采集與分析 每月 全疆3家（含塔城地區(qū)） 自治區(qū)監(jiān)測哨點(diǎn)醫(yī)院 區(qū)域藥物濫用流行趨勢追蹤 每季度 2025年新增，覆蓋地州級城市 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 基層藥物濫用線索排查與上報 實時 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū) 強(qiáng)化特殊藥品全流程管控
市場監(jiān)管部門聯(lián)合公安、衛(wèi)健部門開展麻精藥品專項檢查，重點(diǎn)核查醫(yī)療機(jī)構(gòu)“專人專柜、專用處方、專冊登記”制度落實情況。例如，塔城市對藥店實施“雙人雙鎖”儲存管理，要求購買含可待因復(fù)方口服液體制劑等藥品時，需登記身份證信息并核驗處方真實性。2024年以來，塔城地區(qū)已查處違規(guī)銷售案件12起，整改隱患37項。
二、深化多部門協(xié)同執(zhí)法與政策保障
跨部門聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制
依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)藥物濫用監(jiān)測管理辦法》，建立“藥監(jiān)牽頭、公安配合、司法協(xié)同、衛(wèi)健支撐”的聯(lián)動模式。公安部門通過“清源斷流”行動打擊非法藥物流通，2025年上半年破獲涉毒案件23起；司法系統(tǒng)在強(qiáng)制隔離戒毒所內(nèi)設(shè)立監(jiān)測點(diǎn)，定期向藥監(jiān)部門推送戒毒人員藥物濫用數(shù)據(jù)。新型毒品快速識別技術(shù)應(yīng)用
新疆禁毒部門引入拉曼光譜檢測儀等設(shè)備，可在5分鐘內(nèi)識別“奶茶杯”“跳跳糖”等偽裝毒品。依托“國家禁毒大數(shù)據(jù)新疆中心”，對物流寄遞渠道實施“收寄驗視、實名收寄、過機(jī)安檢”100%全覆蓋，2025年以來攔截可疑包裹47件，繳獲新型合成毒品1.2公斤。
三、精準(zhǔn)化教育干預(yù)與社會支持
重點(diǎn)人群分類教育
- 青少年群體：學(xué)校開設(shè)“藥物濫用預(yù)防課程”，通過案例教學(xué)、VR模擬體驗等形式，講解止咳水、安眠藥等處方藥濫用的危害。2024年塔城地區(qū)中小學(xué)校覆蓋率達(dá)100%，師生知曉率提升至92%。
- 高風(fēng)險職業(yè)人群：對醫(yī)護(hù)人員、藥店從業(yè)人員開展麻精藥品管理法規(guī)培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。2025年培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%，考試通過率98.6%。
家庭-社區(qū)聯(lián)動干預(yù)模式
通過“家庭治療+社區(qū)康復(fù)”雙軌機(jī)制，幫助藥物濫用者重建社會功能。例如，塔城市推行“每日康復(fù)計劃表”制度，由家屬監(jiān)督戒毒人員完成藥物服用、心理疏導(dǎo)、技能培訓(xùn)等任務(wù)；社區(qū)設(shè)立公益性崗位，為康復(fù)人員提供過渡性就業(yè)支持，2024年成功幫扶32人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
四、公眾認(rèn)知提升與社會共治
多元化宣傳教育載體
利用“6·26國際禁毒日”“安全用藥月”等節(jié)點(diǎn)，通過雙語宣傳手冊、短視頻、社區(qū)講座等形式，普及“藥物濫用≠吸毒”“處方藥需遵醫(yī)囑”等科學(xué)觀念。2025年上半年，塔城地區(qū)開展線下活動46場，覆蓋群眾超12萬人次。社會力量參與渠道
鼓勵禁毒社工、志愿者參與藥物濫用高危人群篩查，通過“動機(jī)式晤談法”幫助潛在濫用者認(rèn)識風(fēng)險。建立“藥物濫用舉報獎勵制度”，對提供非法售藥線索者給予最高5萬元獎勵，2024年通過群眾舉報破獲案件8起。
預(yù)防藥物濫用是一項長期系統(tǒng)工程，需持續(xù)強(qiáng)化“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、家庭盡責(zé)”的治理格局。通過監(jiān)測預(yù)警的“早發(fā)現(xiàn)”、監(jiān)管執(zhí)法的“嚴(yán)管控”、教育干預(yù)的“深滲透”，塔城地區(qū)正逐步構(gòu)建起具有邊疆特色的藥物濫用防控體系，為公眾健康保駕護(hù)航。
