13.2%青少年網(wǎng)民存在網(wǎng)癮，13-17歲比例高達17.1%
江蘇揚州通過政策引領(lǐng)、社區(qū)防控、學校教育、醫(yī)療干預(yù)、家庭指導(dǎo)、專業(yè)矯正六大維度，構(gòu)建全方位網(wǎng)癮預(yù)防體系，覆蓋環(huán)境凈化、內(nèi)容培育、權(quán)益保護、法治宣傳、素養(yǎng)提升五大類30項重點任務(wù)，聯(lián)動14個部門、高校及縣市區(qū)，形成校家社協(xié)同、醫(yī)教結(jié)合、法治護航的立體防護網(wǎng)絡(luò)，有效遏制青少年網(wǎng)絡(luò)成癮風險，護航健康成長。
一、政策引領(lǐng)：健全頂層設(shè)計，織密制度防護網(wǎng)
揚州市教育局聯(lián)合市委網(wǎng)信辦推出“網(wǎng)教同向”協(xié)同育人工作方案，將其納入全市校家社“教聯(lián)體”建設(shè)八項核心任務(wù)，聚焦“聯(lián)機制、建平臺、融技術(shù)、提質(zhì)態(tài)”四位一體發(fā)力。同步啟動“i芽行動”未成年人網(wǎng)絡(luò)保護專項行動，明確五大類30項重點任務(wù)，涵蓋網(wǎng)絡(luò)環(huán)境凈化、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容培育、網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保護、網(wǎng)絡(luò)法治宣傳、網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)提升，實現(xiàn)全鏈條、全覆蓋治理。
政策類別 | 主要內(nèi)容 | 實施主體 | 覆蓋范圍 |
|---|---|---|---|
網(wǎng)教同向協(xié)同育人 | 聯(lián)機制、建平臺、融技術(shù)、提質(zhì)態(tài) | 教育局、網(wǎng)信辦、高校 | 全市中小學、社區(qū) |
i芽專項行動 | 五大類30項任務(wù) | 14個部門、縣市區(qū)、功能區(qū) | 未成年人及家長 |
網(wǎng)絡(luò)法治宣傳 | 普法進校園、網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)基地 | 檢察院、高校、社區(qū) | 10萬人次學生 |
二、社區(qū)防控：扎根基層一線，筑牢防癮第一線
揚州依托社區(qū)暑托班、新時代文明實踐站等陣地，聯(lián)合揚州大學法學院“網(wǎng)開‘益’面”實踐調(diào)研團開展網(wǎng)游防癮教育。以竹西社區(qū)為例，針對2100名青少年（占比24%）開展“開學第一課”，通過趣味互動、法律解析、案例警示等形式，普及《未成年人保護法》《關(guān)于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》中時長限制、消費禁止等條款，提升青少年自我規(guī)范意識與防敏能力。年均組織百余場活動，覆蓋超萬人次。
三、學校教育：強化德育引導(dǎo)，規(guī)范校園網(wǎng)絡(luò)行為
全市中小學將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)納入德育體系，開展“合理使用手機，杜絕網(wǎng)絡(luò)成癮”主題教育，制定“上網(wǎng)課三規(guī)范”：專注課堂不分心、緊跟節(jié)奏做筆記、自律上網(wǎng)不偷玩。聯(lián)合揚州大學組建普法志愿者隊伍，推進“網(wǎng)信普法進校園”，通過情景劇、知識競賽、心理講座等形式，揭露網(wǎng)絡(luò)游戲成癮機制與危害，培養(yǎng)學生數(shù)字自律能力。部分學校設(shè)立心理咨詢室，提供心理疏導(dǎo)與行為矯正服務(wù)。
教育形式 | 具體措施 | 參與主體 | 預(yù)期效果 |
|---|---|---|---|
德育主題活動 | 手機管理規(guī)范、上網(wǎng)行為公約 | 教師、學生、家長 | 降低校園網(wǎng)癮發(fā)生率 |
網(wǎng)信普法進校園 | 情景劇、講座、競賽 | 高校志愿者、檢察官 | 提升法治意識 |
心理輔導(dǎo) | 一對一咨詢、團體輔導(dǎo) | 心理教師、專業(yè)咨詢師 | 緩解成癮傾向 |
四、醫(yī)療干預(yù)：依托專業(yè)力量，提供科學診療支持
揚州五臺山醫(yī)院、市疾控中心、心理衛(wèi)生協(xié)會聯(lián)合開展青少年心理健康監(jiān)測，數(shù)據(jù)顯示13.2%青少年網(wǎng)民存在網(wǎng)癮，其中13-17歲比例高達17.1%。醫(yī)院開設(shè)網(wǎng)癮專病門診，采用認知行為療法（CBT）、家庭療法、系統(tǒng)脫敏治療等專業(yè)手段，針對游戲成癮、網(wǎng)絡(luò)社交依賴等類型制定個性化方案。同步進社區(qū)開展義診咨詢、科普講座，發(fā)放健康手冊，指導(dǎo)家長識別七類高風險家庭（溺愛型、專制型、討債型、嘮叨型、差異型、冷漠型、無能型），早發(fā)現(xiàn)早干預(yù)。
五、家庭指導(dǎo)：強化監(jiān)護責任，構(gòu)建健康數(shù)字環(huán)境
家庭被定位為防網(wǎng)癮第一責任人，倡導(dǎo)家長“三多三少”：多陪伴、多溝通、多引導(dǎo)，少強制、少指責、少放任。具體措施包括：與孩子平等協(xié)商制定上網(wǎng)規(guī)則（如時長、內(nèi)容、獎懲），避免“一刀切”禁止引發(fā)逆反心理；調(diào)整自身網(wǎng)絡(luò)認知，理解孩子上網(wǎng)背后的價值需求與情緒宣泄動機；通過親子活動、興趣培養(yǎng)轉(zhuǎn)移注意力，筑牢家庭防線。對嚴重網(wǎng)癮青少年，可經(jīng)教育部門批準，送入正規(guī)特訓學校接受全封閉管理與心理矯正。
家庭策略 | 操作要點 | 適用場景 | 注意事項 |
|---|---|---|---|
規(guī)則制定 | 時長限制、內(nèi)容篩選、獎懲機制 | 日常上網(wǎng)管理 | 避免粗暴禁止 |
心理溝通 | 傾聽需求、共情理解、平等協(xié)商 | 孩子出現(xiàn)沉迷傾向時 | 尊重自主意愿 |
專業(yè)介入 | 特訓學校、心理咨詢 | 嚴重成癮、家庭干預(yù)失效 | 選擇正規(guī)機構(gòu) |
六、專業(yè)矯正：整合多方資源，實施精準行為矯治
針對重度網(wǎng)癮青少年，揚州依托經(jīng)教育部門批準的特訓學校開展全封閉矯正，采用“軍事化管理+心理輔導(dǎo)+行為矯正+文化教育”綜合模式。團隊由心理咨詢師、文化教師、軍事教官組成，通過認知重塑、感恩教育、生活體驗等課程，逐步戒除網(wǎng)絡(luò)依賴，培養(yǎng)自制力與社會責任感。療程通常3-12個月，期間禁止攜帶電子設(shè)備，家長可遠程監(jiān)控，確保安全規(guī)范。
江蘇揚州通過政策、社區(qū)、學校、醫(yī)療、家庭、專業(yè)機構(gòu)六維聯(lián)動，形成預(yù)防、干預(yù)、矯正閉環(huán)體系，既注重源頭治理凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，又強化家校協(xié)同提升數(shù)字素養(yǎng)，更依托專業(yè)力量提供精準幫扶，為青少年構(gòu)建起清朗網(wǎng)絡(luò)空間與健康成長屏障。
