南京市藥物濫用監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2024年全市藥物依賴就診率較上年下降12%，但非處方藥濫用問題仍占違規(guī)用藥案例的35%。
作為長三角地區(qū)醫(yī)療資源密集城市，南京需構(gòu)建覆蓋政策監(jiān)管、醫(yī)療干預(yù)、公眾教育的多維防護體系。以下從三大層面系統(tǒng)闡述防控策略：
一、政策與監(jiān)管強化
立法與執(zhí)法
- 落實《江蘇省藥品管理條例》，對精神類藥品實行電子處方追溯，2025年起全市二級以上醫(yī)院接入省級監(jiān)控平臺。
- 開展“凈網(wǎng)行動”，重點打擊非法網(wǎng)絡(luò)售藥平臺，2024年已查處違規(guī)案件27起。
醫(yī)療體系改革
措施 實施主體 2025年目標 取消門診藥品加成 全市公立醫(yī)院 藥占比下降至25%以下 藥師駐店制度 連鎖藥店 覆蓋率100% 處方共享平臺 衛(wèi)健委、醫(yī)保局 實現(xiàn)三級醫(yī)院數(shù)據(jù)互通
二、醫(yī)療機構(gòu)責任落實
醫(yī)生培訓(xùn)與處方管理
- 將藥物濫用識別納入執(zhí)業(yè)醫(yī)師繼續(xù)教育必修課，每年培訓(xùn)不少于4學時。
- 對阿片類止痛藥實施“雙處方”制度（紙質(zhì)+電子簽章），單次劑量不得超過7日用量。
患者用藥追蹤
慢性疼痛患者需每3個月復(fù)診評估，建立紅黃綠三色風險分級檔案。
三、公眾教育與社區(qū)參與
科普宣傳
- 制作短視頻《藥知道》系列，通過“我的南京”APP推送，覆蓋青少年及老年人群體。
- 在社區(qū)服務(wù)中心設(shè)立藥品回收箱，2024年累計回收過期藥品1.2噸。
社會支持網(wǎng)絡(luò)
服務(wù)類型 覆蓋區(qū)域 參與機構(gòu) 24小時用藥咨詢熱線 主城區(qū) 鼓樓醫(yī)院、藥學會 家庭醫(yī)生簽約 全市 基層衛(wèi)生服務(wù)站
南京的防控實踐表明，藥物濫用治理需依賴法律剛性與人文關(guān)懷的結(jié)合。通過優(yōu)化醫(yī)療資源配置、深化跨部門協(xié)作、激發(fā)社區(qū)自治活力，可逐步降低依賴風險，筑牢公共衛(wèi)生安全屏障。