2020年以來毒品案件數(shù)下降75.79%，新增吸毒人員同比減少30.8%。四川攀枝花在藥物濫用防范方面綜合運(yùn)用政策法規(guī)、教育宣傳、社區(qū)干預(yù)、市場監(jiān)管和青少年專項(xiàng)保護(hù)等多重措施，形成了政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的立體防控體系，有效遏制了藥物濫用蔓延趨勢，提升了公眾防毒拒毒意識和能力。
一、政策法規(guī)與綜合治理
攀枝花市嚴(yán)格落實(shí)《四川省禁毒條例》和《四川省藥物濫用監(jiān)測管理規(guī)定》，健全地方性藥物濫用防范政策體系。各級政府明確禁毒責(zé)任，公安、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、司法等多部門協(xié)同聯(lián)動，強(qiáng)化源頭管控和全鏈條治理。通過定期召開禁毒工作會議，分析形勢、部署任務(wù)，推動禁毒工作常態(tài)化、制度化。針對重點(diǎn)行業(yè)和場所，如賓館、網(wǎng)吧、娛樂場所等，開展不定期清查和毒駕整治，對企事業(yè)單位安保、司機(jī)等崗位人員實(shí)施毒品檢測，2023年僅東區(qū)就檢測2000余人次，查處吸毒人員59人，強(qiáng)制隔離戒毒16人。對病殘吸毒人員加大收治力度，加快專門場所或?qū)^(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。
措施類型 | 主要內(nèi)容 | 實(shí)施效果/數(shù)據(jù) |
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政策法規(guī)落實(shí) | 嚴(yán)格執(zhí)行《四川省禁毒條例》《四川省藥物濫用監(jiān)測管理規(guī)定》 | 政策體系健全，多部門協(xié)同聯(lián)動 |
重點(diǎn)場所清查 | 賓館、網(wǎng)吧、娛樂場所等不定期清查，毒駕整治 | 2023年東區(qū)檢測2000余人次，查處吸毒人員59人 |
病殘吸毒人員收治 | 加大收治力度，加快專門場所或?qū)^(qū)建設(shè) | 實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收，減少社會安全隱患 |
法律震懾與打擊 攀枝花市依法嚴(yán)厲打擊毒品犯罪，2024年7月至2025年6月，兩級法院審結(jié)毒品犯罪案件重刑率達(dá)41.46%，對毒品犯罪形成高壓震懾。公安機(jī)關(guān)強(qiáng)化涉毒案件偵辦，2023年6月以來審結(jié)一審毒品案件17件23人，有效遏制毒品供應(yīng)。
監(jiān)測預(yù)警機(jī)制 衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)等部門密切監(jiān)測藥物濫用情況，及時(shí)將易促進(jìn)艾滋病傳播的濫用物質(zhì)納入合成毒品管控范圍，依法打擊濫用物質(zhì)的生產(chǎn)、流通和使用行為。建立藥物濫用監(jiān)測體系，定期向禁毒委員會報(bào)告情況，為科學(xué)決策提供依據(jù)。
二、教育宣傳與全民參與
攀枝花市將禁毒宣傳納入全民教育體系，利用“6·26”國際禁毒日等重要節(jié)點(diǎn)，開展形式多樣的宣傳活動。通過設(shè)立咨詢臺、發(fā)放預(yù)防藥物濫用知識手冊、懸掛禁毒標(biāo)語、擺放宣傳展板、展示仿真毒品模型等方式，提高公眾識毒、防毒、拒毒能力。2023年以來，全市開展禁毒宣傳“六進(jìn)”活動50余次，實(shí)現(xiàn)禁毒宣傳廣域覆蓋。市強(qiáng)制隔離戒毒所創(chuàng)新“一三三”工作法，構(gòu)建“文化浸潤+服務(wù)下沉+社會協(xié)同”三維協(xié)同機(jī)制，累計(jì)惠及群眾超5萬人次。
宣傳形式 | 主要內(nèi)容 | 覆蓋面/成效 |
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集中宣傳活動 | 國際禁毒日廣場宣傳、仿真毒品展示、互動體驗(yàn) | 全市“六進(jìn)”活動50余次，廣域覆蓋 |
創(chuàng)新工作法 | “一三三”工作法、“文化浸潤+服務(wù)下沉+社會協(xié)同”機(jī)制 | 累計(jì)惠及群眾超5萬人次 |
媒體與平臺 | 微信、微博、融媒體等線上平臺宣傳 | 擴(kuò)大宣傳覆蓋面，增強(qiáng)公眾參與度 |
青少年專項(xiàng)教育 針對青少年群體，攀枝花市開展“禁毒護(hù)航·青春向陽”防范青少年藥物濫用主題宣傳，通過校園展板、以案普法講座、仿真毒品展示等形式，向?qū)W生普及毒品危害及防范措施。2024年，西區(qū)開展主題宣傳活動，區(qū)禁毒辦、法院、檢察院等多部門聯(lián)合參與，強(qiáng)化中小學(xué)師生禁毒意識。
社區(qū)與家庭宣傳 依托社區(qū)戒毒（康復(fù)）指導(dǎo)站，建立“三色動態(tài)管控”機(jī)制，對高、中、低風(fēng)險(xiǎn)人員開展隨訪回訪，讓警示提醒入腦入心。通過社區(qū)講座、家庭走訪等方式，推動禁毒知識進(jìn)家庭，形成“學(xué)校-社區(qū)-家庭”聯(lián)動教育網(wǎng)絡(luò)。
三、社區(qū)干預(yù)與康復(fù)幫扶
攀枝花市完善社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作機(jī)制，建立以社區(qū)戒毒（康復(fù)）指導(dǎo)站為樞紐的幫扶體系。對吸毒人員實(shí)施分類管控，落實(shí)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)措施，防范吸毒人員肇事肇禍。市強(qiáng)制隔離戒毒所與司法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門聯(lián)合，對戒毒人員開展道德、形勢、法制教育，幫助其順利回歸社會。健全戒毒藥物維持治療與社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)和強(qiáng)制隔離戒毒機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)介機(jī)制，對適合戒毒藥物維持治療的吸毒人員及時(shí)轉(zhuǎn)介。
干預(yù)類型 | 主要內(nèi)容 | 實(shí)施效果/數(shù)據(jù) |
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社區(qū)戒毒康復(fù) | 分類管控，落實(shí)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)措施，防范肇事肇禍 | 幫扶體系健全，降低復(fù)吸率 |
多部門聯(lián)合幫扶 | 強(qiáng)制隔離戒毒所、司法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)合開展教育幫扶 | 幫助戒毒人員回歸社會 |
轉(zhuǎn)介機(jī)制 | 戒毒藥物維持治療與社區(qū)戒毒、康復(fù)和強(qiáng)制隔離戒毒機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)介 | 及時(shí)轉(zhuǎn)介適合人員，提升治療效果 |
動態(tài)管控與隨訪 對社區(qū)戒毒、康復(fù)人員實(shí)施“三色動態(tài)管控”，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級開展定期隨訪，提供心理疏導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)、法律援助等幫扶服務(wù)，降低復(fù)吸風(fēng)險(xiǎn)。
社會支持與救助 鼓勵社會組織、志愿者參與禁毒工作，為戒毒人員提供生活救助、技能培訓(xùn)、就業(yè)推薦等服務(wù)，幫助其融入社會，減少因生活困難導(dǎo)致的復(fù)吸現(xiàn)象。
四、市場監(jiān)管與源頭防控
攀枝花市市場監(jiān)督管理局等部門加強(qiáng)藥品醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管，著力防范化解藥品流通風(fēng)險(xiǎn)。加大對藥品集中采購中選品種的監(jiān)督檢查，密切關(guān)注非法藥品回流渠道，嚴(yán)厲打擊違法行為。加強(qiáng)零售藥店管理，全市對640家零售藥店、74家疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)整治，規(guī)范藥品經(jīng)營行為，防止麻醉藥品、精神藥品和藥品類易制毒化學(xué)品流入非法渠道。
監(jiān)管領(lǐng)域 | 主要內(nèi)容 | 實(shí)施效果/數(shù)據(jù) |
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藥品流通監(jiān)管 | 加強(qiáng)藥品集中采購品種檢查，打擊非法藥品回流 | 規(guī)范藥品市場，防范藥物濫用 |
零售藥店管理 | 全市640家零售藥店、74家疾控機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治 | 規(guī)范經(jīng)營行為，防止特殊藥品流入非法渠道 |
風(fēng)險(xiǎn)研判與治理 | 開展食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)研判，列出突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單 | 及時(shí)消除安全隱患，提升監(jiān)管效能 |
特殊藥品管理 嚴(yán)格落實(shí)麻醉藥品、精神藥品和藥品類易制毒化學(xué)品的管理規(guī)定，加強(qiáng)生產(chǎn)、流通、使用全環(huán)節(jié)監(jiān)管，防止其被濫用或用于制造毒品。
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與處置 建立藥品安全風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制，綜合分析監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、社會輿情等信息，列出突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范和治理清單，對農(nóng)村社區(qū)及康養(yǎng)等重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)監(jiān)管。
四川攀枝花通過政策法規(guī)、教育宣傳、社區(qū)干預(yù)、市場監(jiān)管等多措并舉，構(gòu)建了全方位、多層次的藥物濫用防范體系，毒品案件數(shù)和新增吸毒人員大幅下降，公眾防毒拒毒意識顯著提升，為建設(shè)“無毒花城”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。