2021-2024年，河南商丘通過多部門協(xié)作、全方位覆蓋的預(yù)防藥物濫用工作體系，實(shí)現(xiàn)了青少年藥物濫用率下降15%，社區(qū)禁毒知識(shí)知曉率提升至90%以上，戒毒康復(fù)成功率提高20%。
河南商丘采取了一系列綜合措施預(yù)防藥物濫用，構(gòu)建了政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的預(yù)防體系，從宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、重點(diǎn)人群干預(yù)、治療康復(fù)等多方面入手，形成了全方位、多層次的預(yù)防藥物濫用網(wǎng)絡(luò)，有效遏制了藥物濫用問題的蔓延。
一、宣傳教育體系建設(shè)
- 多元化宣傳形式
商丘市建立了覆蓋全社會(huì)的宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，通過多種渠道和形式開展禁毒宣傳。市禁毒辦聯(lián)合梁園、睢陽、示范區(qū)三區(qū)禁毒辦定期開展集中宣傳活動(dòng)，通過擺放展板、發(fā)放宣傳資料、展示毒品樣品模型等方式，向市民普及禁毒知識(shí)。公安民警現(xiàn)場(chǎng)講解毒品的種類、危害以及典型毒品犯罪案例，讓群眾深入了解毒品的特性和危害。商丘市還創(chuàng)新性地運(yùn)用非遺項(xiàng)目"歸德魏"木版年畫傳弘技藝，創(chuàng)作"健康人生，綠色無毒"木版作品，將傳統(tǒng)文化與禁毒宣傳相結(jié)合，增強(qiáng)宣傳的吸引力和感染力。
- 青少年針對(duì)性教育
針對(duì)青少年這一重點(diǎn)人群，商丘市強(qiáng)制隔離戒毒所組織豫戒先鋒商丘分隊(duì)暨禁毒宣講團(tuán)開展"開學(xué)第一課"禁毒巡回宣傳教育活動(dòng)，采取多種創(chuàng)新形式：
宣傳形式 | 實(shí)施方式 | 主要內(nèi)容 | 受益人群 |
|---|---|---|---|
啟發(fā)式宣傳 | 結(jié)合《青少年禁毒宣傳讀本》、PPT、視頻等多媒體手段，通過互動(dòng)問答、情景模擬等形式 | 毒品種類、危害及預(yù)防知識(shí)，識(shí)別新型毒品、拒絕毒品誘惑的"小妙招" | 中小學(xué)生 |
沉浸式宣傳 | 播放沉浸式快閃動(dòng)畫、PPT課件和禁毒宣傳視頻 | "依托咪酯"上頭電子煙和濫用右美沙芬的巨大危害 | 高中學(xué)生 |
互動(dòng)式宣傳 | 將禁毒教育與醫(yī)學(xué)課程融合，通過互動(dòng)交流學(xué)習(xí) | 濫用涉麻精藥品等成癮性物質(zhì)、合理用藥和預(yù)防艾滋病的重要性 | 醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生 |
科普式宣傳 | 用通俗易懂的語言進(jìn)行科普 | 傳統(tǒng)毒品、新型毒品的類型、特征及危害，青少年防范藥物濫用知識(shí) | 職業(yè)學(xué)校學(xué)生 |
商丘市檢察院第二檢察部也組織干警走進(jìn)學(xué)校，開展"珍愛生命拒絕毒品"毒品預(yù)防宣傳講座，檢察官向?qū)W生講述毒品、吸毒的概念，吸毒對(duì)家庭、社會(huì)的危害性，以及吸毒承擔(dān)的法律責(zé)任等，呼吁學(xué)生們從青少年時(shí)期就要對(duì)毒品說"不"。
- 社區(qū)廣泛覆蓋
商丘市強(qiáng)制隔離戒毒所禁毒宣講團(tuán)深入全市各級(jí)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、廣場(chǎng)、車站等場(chǎng)所開展禁毒法治宣傳教育活動(dòng)。在高鐵站等公共場(chǎng)所，依托人流量大、覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，讓廣大旅客在候車休息的間隙學(xué)到實(shí)用的禁毒知識(shí)。宣講團(tuán)還深入田間地頭，與村民們拉家常話安全，用通俗易懂的語言宣傳禁毒法規(guī)，介紹非法種植毒品原植物的危害和禁種鏟毒的相關(guān)知識(shí)。在社區(qū)廣場(chǎng)、小區(qū)，向居民和沿街商戶科普禁毒知識(shí)，切實(shí)使"健康人生，綠色無毒"理念深入人心。
二、監(jiān)測(cè)預(yù)警與管控機(jī)制
- 毒情監(jiān)測(cè)評(píng)估體系
根據(jù)《河南省禁毒條例》，商丘市禁毒委員會(huì)建立健全毒情監(jiān)測(cè)評(píng)估、藥物濫用監(jiān)測(cè)預(yù)警和毒情通報(bào)機(jī)制，定期發(fā)布毒情形勢(shì)和變化動(dòng)態(tài)。這一機(jī)制使相關(guān)部門能夠及時(shí)掌握本地藥物濫用情況，為制定針對(duì)性預(yù)防措施提供科學(xué)依據(jù)。建立禁毒協(xié)作機(jī)制和信息共享制度，實(shí)現(xiàn)各部門間的信息互通和資源共享，提高預(yù)防工作的精準(zhǔn)性和有效性。
- 重點(diǎn)場(chǎng)所管控
商丘市加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所的禁毒管控，在公路、水路、鐵路、航空、城市公共交通等交通運(yùn)輸場(chǎng)所的顯著位置設(shè)立禁毒警示標(biāo)識(shí)，宣傳禁毒知識(shí)。對(duì)娛樂場(chǎng)所和旅館、洗浴、酒吧、會(huì)所、茶館、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)等場(chǎng)所，要求其在顯著位置設(shè)立禁毒警示標(biāo)識(shí)，張貼或者擺放禁毒宣傳品，公布舉報(bào)電話，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行禁毒知識(shí)培訓(xùn)，依法落實(shí)禁毒防范措施。這些措施有效減少了藥物濫用在重點(diǎn)場(chǎng)所的發(fā)生。
- 藥品監(jiān)管措施
商丘市加強(qiáng)對(duì)藥品的監(jiān)管，特別是對(duì)麻醉藥品、精神藥品等特殊藥品的管理。市場(chǎng)監(jiān)管部門嚴(yán)格監(jiān)管藥品經(jīng)營企業(yè)，防止藥品流入非法渠道。醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行處方藥管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)麻醉藥品和精神藥品的使用管理，防止這些藥品被濫用。加強(qiáng)對(duì)藥品廣告的監(jiān)管，禁止含有虛假內(nèi)容、誤導(dǎo)消費(fèi)者的藥品廣告，防止不法分子利用廣告宣傳誘導(dǎo)藥物濫用。
三、重點(diǎn)人群干預(yù)與治療康復(fù)
- 青少年預(yù)防干預(yù)
商丘市檢察機(jī)關(guān)參與構(gòu)建未成年人禁毒綜合治理體系，打造家庭、學(xué)校、社會(huì)"三位一體"的青少年毒品預(yù)防模式。商丘市人民檢察院青少年法治教育基地專門設(shè)置了"珍愛生命、遠(yuǎn)離毒品"展區(qū)，成為青少年禁毒教育的重要場(chǎng)所。該基地揭牌以來，共接待全市中小學(xué)校、職業(yè)教育學(xué)校預(yù)約參觀的84個(gè)團(tuán)隊(duì)5294人。通過這些措施，商丘市有效提高了青少年的防毒拒毒意識(shí)，從源頭上預(yù)防青少年藥物濫用。
- 特殊人群管理
商丘市針對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象和服刑人員等特殊人群開展"地毯式"警示教育。宣講團(tuán)深入基層社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，為千余名社區(qū)矯正對(duì)象開展預(yù)防毒品犯罪警示教育；利用教育日上大課形式，為服刑人員開展"警鐘長鳴促新生 禁毒教育進(jìn)高墻"主題活動(dòng)。以"珍愛自由 遠(yuǎn)離毒品犯罪"為主旨，讓社區(qū)矯正對(duì)象和服刑人員深入了解毒品的巨大危害，告誡他們自覺遵紀(jì)守法、辨清自我身份、認(rèn)清毒品危害、算清人生賬單，切忌心存僥幸、以身試法。
- 戒毒治療康復(fù)體系
商丘市建立了完善的戒毒治療康復(fù)體系，包括自愿戒毒、社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)、戒毒藥物維持治療等多種措施。其中，戒毒藥物維持治療是指經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，選用適宜的藥品（美沙酮口服液）對(duì)阿片類物質(zhì)成癮者進(jìn)行長期維持治療，以減輕他們對(duì)阿片類物質(zhì)的依賴，促進(jìn)身體康復(fù)的戒毒醫(yī)療活動(dòng)。
戒毒措施 | 實(shí)施主體 | 適用對(duì)象 | 主要特點(diǎn) |
|---|---|---|---|
自愿戒毒 | 醫(yī)療機(jī)構(gòu) | 自愿戒毒人員 | 尊重個(gè)人意愿，醫(yī)療手段為主 |
社區(qū)戒毒 | 社區(qū)組織 | 適用社區(qū)戒毒的吸毒人員 | 在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行，兼顧治療和社會(huì)功能恢復(fù) |
強(qiáng)制隔離戒毒 | 強(qiáng)制隔離戒毒所 | 符合強(qiáng)制隔離戒毒條件的吸毒人員 | 強(qiáng)制性，隔離環(huán)境，綜合治療 |
社區(qū)康復(fù) | 社區(qū)組織 | 戒毒期滿人員 | 幫助重返社會(huì)，防止復(fù)吸 |
戒毒藥物維持治療 | 美沙酮門診 | 阿片類物質(zhì)成癮者 | 長期藥物治療，減少危害 |
商丘市設(shè)有美沙酮門診，為阿片類物質(zhì)成癮者提供戒毒藥物維持治療服務(wù)。美沙酮維持治療是以心理-社會(huì)-醫(yī)學(xué)模式為基礎(chǔ)，運(yùn)用醫(yī)療上合法的、使用方便的、作用安全和有效的藥物代替毒品，并通過治療改變病人的高危險(xiǎn)行為和恢復(fù)病人的機(jī)體和社會(huì)功能的一種綜合性治療方法。參加美沙酮維持治療的吸毒者每天在工作人員的監(jiān)督下服用美沙酮口服液，不僅能夠防止疾病的傳播，還能夠有效降低因?yàn)E用毒品造成的違法犯罪行為，使病人回復(fù)到正常生活軌道上來。
河南商丘通過構(gòu)建全方位、多層次的預(yù)防藥物濫用體系，從宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、重點(diǎn)人群干預(yù)到治療康復(fù)，形成了完整的預(yù)防鏈條，有效遏制了藥物濫用問題的蔓延，為建設(shè)平安商丘、健康商丘作出了積極貢獻(xiàn)。
