正在逐步建立，但尚未形成全市統(tǒng)一、專門針對職場人的綜合性心理支持計劃。
目前，河南信陽尚未出臺一個名為“職場人心理支持計劃”的、全市統(tǒng)一的、專門針對所有在職人員的綜合性公共項目。心理健康服務(wù)的構(gòu)建已被納入城市發(fā)展規(guī)劃，相關(guān)支持體系正在逐步建立，并通過不同層面和渠道為職場人提供一定的心理關(guān)懷與援助。這些服務(wù)主要體現(xiàn)在宏觀政策引導(dǎo)、特定群體關(guān)懷以及鼓勵用人單位承擔(dān)責(zé)任等方面，形成了一個多點分散但方向明確的初步框架。
一、 政策與服務(wù)體系構(gòu)建
頂層設(shè)計與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：信陽市已將心理健康服務(wù)體系建設(shè)納入政府工作范疇。根據(jù)《信陽市公共服務(wù)和社會保障三年行動方案》，市政府致力于“構(gòu)筑心理健康服務(wù)體系”，目標(biāo)是“加強心理健康與精神衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建市、縣兩級心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)” 。這為包括職場人在內(nèi)的全體市民獲取心理服務(wù)奠定了基礎(chǔ)架構(gòu)。
政府職能部門的職責(zé)：市人力資源和社會保障局（人社局）作為管理勞動關(guān)系和就業(yè)的核心部門，其公開信息中雖未直接列出專門的職場心理援助項目，但維護勞動者權(quán)益是其重要職能 。市衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)“老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)”等工作 ，顯示了政府部門對特定人群心理健康的關(guān)注。值得注意的是，平橋區(qū)等地方政府已明確提出要“完善行政執(zhí)法人員心理咨詢服務(wù)和危機干預(yù)機制” ，表明公職人員的心理健康保障已進入政策視野。
對用人單位的引導(dǎo)與要求：政府文件明確引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注員工心理健康。一份政府文件將“制訂并實施員工心理援助計劃”（EAP）作為一項重要的管理與服務(wù)考核指標(biāo) 。文件要求企業(yè)“開展心理健康等內(nèi)容的健康教育活動，提高員工健康素養(yǎng)”，并特別提到將“心理健康”檢查項目納入女職工健康檢查 。這表明政府正通過政策導(dǎo)向，推動職場環(huán)境中的心理健康建設(shè)。
二、 服務(wù)對象與實施主體
盡管沒有統(tǒng)一的全市計劃，但服務(wù)和支持通過不同主體和項目得以體現(xiàn)：
服務(wù)層面 | 主要實施主體 | 目標(biāo)人群 | 服務(wù)內(nèi)容/形式 | 信息來源 |
|---|---|---|---|---|
政府引導(dǎo)與政策 | 信陽市人民政府、人社局、衛(wèi)健委 | 全體市民、特定職業(yè)群體 | 構(gòu)建市縣級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，制定政策標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)建立EAP | , , , |
用人單位責(zé)任 | 各類企業(yè)、機關(guān)單位 | 本單位員工 | 開展心理健康教育，設(shè)立心理咨詢室，提供心理評估與咨詢服務(wù)，可能實施EAP | , |
特定群體關(guān)懷 | 工會、特定政府部門 | 新就業(yè)形態(tài)勞動者、公職人員等 | 提供政策咨詢、權(quán)益維護，探索建立心理干預(yù)機制 | , , |
社會與專業(yè)機構(gòu) | 心理咨詢機構(gòu)、社會工作者 | 有需求的個人 | 提供專業(yè)的心理咨詢與治療服務(wù) | (基于普遍服務(wù)模式推斷) |
三、 特定群體與未來展望
新就業(yè)形態(tài)勞動者：針對快遞員、網(wǎng)約車司機等新就業(yè)形態(tài)勞動者，信陽市轉(zhuǎn)發(fā)了省級文件，強調(diào)要維護其勞動保障權(quán)益，其中包括提供政策咨詢和服務(wù) 。雖然未明確心理服務(wù)，但保障整體權(quán)益的框架為未來納入心理支持預(yù)留了空間。
公職人員與特定行業(yè)：除了平橋區(qū)對行政執(zhí)法人員的政策 ，一些大型企業(yè)（如文件中提到的中國石油）普遍實施員工幫助計劃（EAP），提供心理熱線和培訓(xùn) 。這預(yù)示著在信陽的大型企事業(yè)單位內(nèi)部，類似的專業(yè)心理援助服務(wù)可能存在。
未來發(fā)展方向：當(dāng)前的心理健康服務(wù)重點在中小學(xué)領(lǐng)域，已建立了市級管理服務(wù)云平臺和全面的測評體系 。這種成熟的模式未來有可能向職場領(lǐng)域延伸。政府對構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的承諾 和對企業(yè)實施EAP的引導(dǎo) ，表明為職場人提供系統(tǒng)性心理支持是未來發(fā)展的明確方向，但目前仍處于由政府倡導(dǎo)、企業(yè)自主實施的初級階段。
雖然河南信陽目前沒有一個名為“職場人心理支持計劃”的、普惠性的公共項目，但通過政府政策推動構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、引導(dǎo)企業(yè)履行責(zé)任、以及對特定群體的關(guān)注，一個多層次、多主體的職場心理支持生態(tài)正在形成。職場人獲取心理支持的主要途徑可能依賴于所在單位是否建立了內(nèi)部機制（如心理咨詢室或EAP），或通過社會上的專業(yè)機構(gòu)尋求幫助。政府的宏觀布局為未來更完善、更普及的服務(wù)體系打下了基礎(chǔ)。