??南陽農(nóng)運會遺留問題的核心是2012年第七屆農(nóng)運會大規(guī)?;ㄒl(fā)的“爛尾樓之都”困局,涉及302個問題樓盤、超550萬平方米拆遷面積,以及長達十余年的安置糾紛。??關(guān)鍵矛盾包括??違規(guī)銷售“四邊協(xié)議”泛濫、開發(fā)商資金鏈斷裂、工程質(zhì)量隱患(如瘦身鋼筋事件)??,導(dǎo)致數(shù)萬居民權(quán)益受損,至今仍有部分項目未解決。
2012年農(nóng)運會籌備期間,南陽以“一切圍繞農(nóng)運會”為原則,投入超50億元開展城建,拆除550萬平方米建筑,催生大量“邊拆邊建邊賣”的違規(guī)項目。開發(fā)商通過“四邊協(xié)議”(邊拆、邊建、邊銷售、邊完善手續(xù))快速回籠資金,但政策收緊后因手續(xù)不全被迫停工,形成爛尾潮。例如萬政大帝苑等項目拖延交房超10年,業(yè)主被迫自籌資金續(xù)建。
農(nóng)運會后遺癥暴露三大深層問題:一是??監(jiān)管缺位??,政府默許無證銷售,房價4年內(nèi)暴漲43%(1904元→2736元/㎡),房管局官員受賄放行違規(guī)項目;二是??開發(fā)亂象??,冷庫老板、公務(wù)員等跨界開發(fā)商涌入,利用高息融資盲目擴張,最終因瘦身鋼筋事件等質(zhì)量危機引發(fā)全面停工;三是??安置矛盾??,朱莊、劉莊等拆遷戶苦等13年才分房,但配套不全、收費混亂,如燃氣初裝費漲價、物業(yè)招標(biāo)缺失等問題頻發(fā)。
盡管政府2018年后成立專項工作組,通過補交土地出讓金、破產(chǎn)重組等方式推進解決,但歷史包袱沉重。例如302個問題樓盤截至2020年仍有28個未清零,原因包括規(guī)劃沖突、企業(yè)跑路等。當(dāng)前遺留問題警示:大型賽事基建需平衡短期效益與長期民生,避免政策“運動式”推進埋下社會隱患。