多部門協(xié)同、全鏈條管控是核心手段。
陜西安康為防止藥物濫用，構(gòu)建了涵蓋宣傳教育、源頭管控、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置與社會(huì)共治的綜合體系，旨在從認(rèn)知、流通、使用及后果處理等多環(huán)節(jié)阻斷濫用風(fēng)險(xiǎn)。具體措施體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一、 強(qiáng)化宣傳教育與公眾意識(shí)提升
- 開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)。利用“全民禁毒宣傳月”等契機(jī)，圍繞“防范青少年藥物濫用”等主題，組織如“無(wú)毒三秦青春同行”等活動(dòng)，提升公眾特別是青少年對(duì)藥物濫用危害的認(rèn)識(shí) 。
- 創(chuàng)新教育形式。采用寓教于樂(lè)的方式，例如將禁毒知識(shí)融入棋盤游戲，通過(guò)回答“說(shuō)出3種預(yù)防藥物濫用方法”等問(wèn)題加深理解和記憶 。
- 針對(duì)重點(diǎn)人群普及。不僅面向普通市民，也注重對(duì)特定群體如駕駛員的警示，規(guī)定有吸毒行為或未戒除毒癮者不得申請(qǐng)駕照，強(qiáng)化法律后果認(rèn)知 。
二、 嚴(yán)格源頭管控與規(guī)范使用
- 規(guī)范藥物器械管理。在病媒生物預(yù)防控制等工作中，明確要求使用的藥物、器械必須符合國(guó)家規(guī)定，嚴(yán)禁使用違禁藥物，從源頭上減少非醫(yī)療用途藥物的可及性 。
- 加強(qiáng)特殊行業(yè)監(jiān)管。對(duì)食品、餐飲、糧庫(kù)等特殊行業(yè)，要求落實(shí)防鼠、滅鼠等措施時(shí)必須合規(guī)，間接防止相關(guān)藥物被濫用 。
- 建立藥品安全事件應(yīng)急機(jī)制。市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)療救治，針對(duì)藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件制定應(yīng)急預(yù)案，確保快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)，及時(shí)控制因藥物問(wèn)題引發(fā)的公共健康風(fēng)險(xiǎn) 。
三、 完善監(jiān)測(cè)預(yù)警與社會(huì)協(xié)同治理
- 建立分級(jí)響應(yīng)體系。在藥品和醫(yī)療器械安全突發(fā)事件中，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，根據(jù)事件嚴(yán)重程度組織應(yīng)對(duì)，提升處置效率 。
- 加強(qiáng)疾病監(jiān)測(cè)與篩查。雖然主要針對(duì)結(jié)核病，但縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告患者的追蹤核實(shí)、在高發(fā)區(qū)域開(kāi)展主動(dòng)篩查等機(jī)制，體現(xiàn)了對(duì)藥物相關(guān)健康問(wèn)題的監(jiān)測(cè)能力，可借鑒用于藥物濫用監(jiān)測(cè) 。
- 推動(dòng)社會(huì)力量參與。強(qiáng)調(diào)落實(shí)地方政府屬地責(zé)任，并鼓勵(lì)單位、居民住戶采取可行措施，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的共治格局 。
對(duì)比維度 | 宣傳教育手段 | 源頭管控手段 | 監(jiān)測(cè)預(yù)警手段 |
|---|---|---|---|
主要目標(biāo) | 提升認(rèn)知，預(yù)防初次濫用 | 減少非法或非醫(yī)療用途藥物可及性 | 早期發(fā)現(xiàn)濫用苗頭或事件，快速響應(yīng) |
實(shí)施主體 | 政府部門、學(xué)校、社區(qū)、媒體 | 藥監(jiān)、衛(wèi)生、公安、行業(yè)主管部門 | 疾控中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、應(yīng)急管理部門 |
關(guān)鍵措施 | 主題活動(dòng)、創(chuàng)新教育、法規(guī)宣傳 | 規(guī)范藥物器械使用、特殊行業(yè)監(jiān)管、應(yīng)急方案 | 分級(jí)響應(yīng)、主動(dòng)篩查、信息追蹤 |
作用人群 | 全民，尤其青少年、高危人群 | 藥物生產(chǎn)/銷售/使用單位、從業(yè)人員 | 潛在濫用者、已出現(xiàn)不良反應(yīng)群體、社會(huì)公眾 |
預(yù)期效果 | 降低嘗試意愿，增強(qiáng)防范意識(shí) | 阻斷非法流通渠道，確保藥物合法合規(guī)使用 | 減少濫用規(guī)模，控制事件影響，提供及時(shí)救助 |
陜西安康通過(guò)上述多層次、多角度的措施，致力于構(gòu)建一個(gè)有效防止藥物濫用的社會(huì)環(huán)境，既注重前端預(yù)防與教育，也強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管與末端處置，力求最大限度地保障公眾健康與社會(huì)安全。
