三級(jí)預(yù)防體系+全鏈條監(jiān)管+社會(huì)共治
山西晉城通過構(gòu)建三級(jí)預(yù)防體系（一級(jí)預(yù)防面向全民普及知識(shí)、二級(jí)預(yù)防針對(duì)高危群體干預(yù)、三級(jí)預(yù)防聚焦成癮者康復(fù)），實(shí)施藥品全鏈條監(jiān)管，并聯(lián)動(dòng)政府、企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及社會(huì)力量形成社會(huì)共治格局，多維度防止藥物濫用。
一、構(gòu)建三級(jí)預(yù)防教育體系
全民科普宣傳
以“藥品安全宣傳周”為核心，開展“藥品安全網(wǎng)上看”“藥品檢驗(yàn)開放日”“安全用藥進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，通過成果展、專家講座、宣傳手冊(cè)等形式，普及藥物濫用危害與安全用藥知識(shí)。針對(duì)青少年群體，制作《狄小杰長成記》等禁毒宣傳短視頻，揭露新型毒品偽裝形式，提升防范意識(shí)。高危群體精準(zhǔn)干預(yù)
學(xué)校將禁毒教育納入課程體系，通過主題班會(huì)、心理輔導(dǎo)室和文體活動(dòng)，強(qiáng)化青少年對(duì)藥物濫用的辨別能力；社區(qū)針對(duì)有藥物濫用風(fēng)險(xiǎn)人員建立檔案，提供心理咨詢和家庭干預(yù)服務(wù)，阻斷成癮鏈條。成癮者康復(fù)支持
依托強(qiáng)制隔離戒毒所和社區(qū)康復(fù)中心，提供生理脫毒“心理疏導(dǎo)”“職業(yè)技能培訓(xùn)”一體化服務(wù)，建立“監(jiān)測(cè)預(yù)警-執(zhí)法協(xié)同-臨床指導(dǎo)”閉環(huán)管理機(jī)制，幫助成癮者回歸社會(huì)。
二、強(qiáng)化藥品全鏈條監(jiān)管
生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)管控
嚴(yán)格落實(shí)《藥品管理法》，督促企業(yè)建立質(zhì)量管理體系，推進(jìn)藥品追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)來源可查、去向可追。對(duì)重點(diǎn)藥品批零企業(yè)開展專項(xiàng)檢查，規(guī)范處方藥銷售流程，嚴(yán)禁違規(guī)向無資質(zhì)個(gè)人或機(jī)構(gòu)供貨。使用環(huán)節(jié)規(guī)范
醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行處方管理制度，加強(qiáng)麻醉藥品和精神藥品使用登記；藥監(jiān)部門定期開展“藥品安全進(jìn)醫(yī)院”活動(dòng)，監(jiān)督臨床合理用藥，減少藥物濫用風(fēng)險(xiǎn)。違法犯罪打擊
聯(lián)合公安部門嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸毒品及處方藥濫用行為，2025年通過“禁毒宣傳月”活動(dòng)集中銷毀毒品，形成法律震懾。
三、推動(dòng)社會(huì)多元共治
部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)
建立藥監(jiān)、公安、衛(wèi)健、教育等多部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，明確屬地、部門、企業(yè)責(zé)任。例如，“全國藥品安全宣傳周”期間，省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)開展活動(dòng)，壓實(shí)各方主體責(zé)任。企業(yè)與機(jī)構(gòu)責(zé)任落實(shí)
醫(yī)藥企業(yè)簽訂質(zhì)量安全承諾書，主動(dòng)宣傳安全用藥知識(shí)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)、戒毒所等建立藥物濫用監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)，定期上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，晉城市強(qiáng)制隔離戒毒所因監(jiān)測(cè)工作成效突出獲國家表彰。公眾參與監(jiān)督
開通“藥品安全網(wǎng)上看”平臺(tái)和舉報(bào)熱線，鼓勵(lì)公眾參與藥品安全監(jiān)督，形成“企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督”的共治氛圍。
表：晉城市藥物濫用預(yù)防干預(yù)措施對(duì)比
| 干預(yù)層級(jí) | 目標(biāo)人群 | 核心措施 | 實(shí)施主體 | 典型案例 |
|---|---|---|---|---|
| 一級(jí)預(yù)防 | 全體公眾 | 安全用藥宣傳、禁毒教育短視頻 | 藥監(jiān)部門、學(xué)校、社區(qū) | “全國藥品安全宣傳周”“狄小杰長成記” |
| 二級(jí)預(yù)防 | 青少年、高危群體 | 心理輔導(dǎo)、家庭干預(yù)、行為監(jiān)測(cè) | 學(xué)校、社區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu) | 校園禁毒課程、社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)人員檔案管理 |
| 三級(jí)預(yù)防 | 藥物成癮者 | 戒毒康復(fù)、職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)融入支持 | 戒毒所、社區(qū)康復(fù)中心 | 強(qiáng)制隔離戒毒所閉環(huán)管理機(jī)制 |
通過系統(tǒng)化的預(yù)防教育、嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法和廣泛的社會(huì)參與，晉城市逐步構(gòu)建起“預(yù)防-干預(yù)-康復(fù)”全周期防控網(wǎng)絡(luò)，有效降低藥物濫用風(fēng)險(xiǎn)，保障公眾用藥安全與社會(huì)穩(wěn)定。