2024年呂梁市累計(jì)檢查藥品經(jīng)營企業(yè)1494家次，立案查處38起違法案件，罰沒款32.3萬元。
為應(yīng)對(duì)藥物濫用問題，山西省呂梁市通過強(qiáng)化監(jiān)管體系、深化公眾教育、嚴(yán)格特殊藥品管理及打擊非法行為等措施，構(gòu)建多維度防治網(wǎng)絡(luò)。以下從五大方向解析其防治策略及成效。
一、加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)
1. 日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治結(jié)合
- 2024年開展“清源”行動(dòng)，檢查藥品零售企業(yè)672家次，責(zé)令整改258家，立案13件 。
- 聯(lián)合公安部門開展藥品安全專項(xiàng)整治，2022年立案查處38起案件，罰沒32.3萬元 。
- 推行“線上線下一體化監(jiān)管”，2024年規(guī)范52家網(wǎng)絡(luò)售藥企業(yè)，約談11家 。
2. 跨部門協(xié)作機(jī)制
- 市場(chǎng)監(jiān)管與公安、衛(wèi)健部門聯(lián)合檢查特殊藥品單位，2024年責(zé)令27家麻醉藥品使用單位整改 。
- 檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟專項(xiàng)行動(dòng)，2023年立案10件，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)完善麻精藥品管理 。
3. 科技賦能監(jiān)管
- 建立藥品追溯系統(tǒng)，特殊藥品經(jīng)營單位實(shí)現(xiàn)掃碼核注核銷 。
- 運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)銷售異常線索，2024年立案3件網(wǎng)絡(luò)售藥違規(guī)案件 。
| 監(jiān)管措施 | 檢查企業(yè)數(shù)（家次） | 整改數(shù)（家） | 立案數(shù)（件） |
|---|---|---|---|
| 日常監(jiān)管（2024） | 1494 | 555 | 38 |
| “清源”行動(dòng)（2024） | 672 | 258 | 13 |
| 網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管（2024） | 599 | 52 | 3 |
二、提升公眾健康意識(shí)
1. 普及藥物知識(shí)
- 通過社區(qū)宣傳、媒體科普降低非理性購藥，2024年組織1865家零售藥店負(fù)責(zé)人參與警示教育 。
- 推廣《節(jié)約藥品資源 遏制藥品浪費(fèi)實(shí)施方案》，引導(dǎo)合理用藥 。
2. 重點(diǎn)人群教育
- 針對(duì)青少年開展校園講座，2020年監(jiān)測(cè)顯示70.7%藥物濫用者為男性，平均年齡30歲 。
- 農(nóng)村地區(qū)通過“百日行動(dòng)”排查480條問題，責(zé)令379家單位整改 。
3. 案例警示宣傳
公開典型案件，如2024年查處32.3萬元罰沒款案件，形成震懾 。
三、強(qiáng)化特殊藥品管理
1. 嚴(yán)格審批與處方管理
- 實(shí)施“五?！敝贫龋▽Ｈ?、專柜、專賬、專用處方、專冊(cè)登記），2024年檢查66家麻醉藥品單位 。
- 對(duì)7家A型肉毒毒素使用單位開展追溯掃碼檢查，3家未落實(shí)整改 。
2. 重點(diǎn)監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
- 對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥飲片儲(chǔ)存、處方藥銷售進(jìn)行專項(xiàng)檢查，2024年抽檢31批次中藥飲片 。
- 建立藥品費(fèi)用分析、時(shí)空分析等統(tǒng)計(jì)方法，監(jiān)測(cè)異常用藥數(shù)據(jù) 。
3. 冷鏈與追溯管理
疫苗配送企業(yè)100%檢查，2024年完成112家接種單位全覆蓋檢查 。
| 特殊藥品類型 | 檢查單位數(shù) | 整改數(shù) | 典型問題 |
|---|---|---|---|
| 麻醉藥品 | 66 | 27 | 購進(jìn)渠道不合規(guī) |
| 精神藥品 | 69 | 27 | 處方合規(guī)性不足 |
| A型肉毒毒素 | 7 | 3 | 未落實(shí)追溯掃碼 |
四、打擊非法行為與法律制裁
1. 聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)
- 2022年聯(lián)合公安查處3807起藥械違法案件，罰沒654.9萬元 。
- 2024年藥品網(wǎng)絡(luò)銷售立案3件，罰款2.5萬元 。
2. 法律完善與執(zhí)行
- 落實(shí)《藥品管理法》，對(duì)出租出借證照、回收藥品等行為嚴(yán)懲 。
- 2021年開展網(wǎng)絡(luò)售藥專項(xiàng)整治，查處無證經(jīng)營、超范圍銷售等行為 。
3. 典型案例震懾
2024年城鄉(xiāng)結(jié)合部檢查發(fā)現(xiàn)480條問題，立案4件，罰沒1.9萬元 。
五、倡導(dǎo)健康生活方式與國際合作
1. 心理健康支持
- 推廣心理輔導(dǎo)服務(wù)，2020年監(jiān)測(cè)顯示濫用者中59.6%為無業(yè)人員，提示需關(guān)注社會(huì)支持 。
- 社區(qū)開展壓力管理講座，減少因情緒問題濫用藥物 。
2. 替代發(fā)展項(xiàng)目
在毒品高發(fā)區(qū)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)扶持計(jì)劃，減少因貧困引發(fā)的藥物依賴（需結(jié)合山西省政策推斷）。
呂梁市通過“監(jiān)管-教育-特殊管理-執(zhí)法”四維聯(lián)動(dòng)，2024年實(shí)現(xiàn)藥品經(jīng)營企業(yè)檢查覆蓋率超100%，特殊藥品管理趨嚴(yán)，公眾認(rèn)知顯著提升。未來需深化跨部門協(xié)作，探索AI預(yù)警系統(tǒng)，并加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)用藥安全宣傳，持續(xù)鞏固防治成果。
