是否能申請(qǐng)低保需視具體情況而定。在海南昌江,若僅患有焦慮癥,不符合單獨(dú)申請(qǐng)低保的條件;但如果因焦慮癥導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難,符合當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)及相關(guān)財(cái)產(chǎn)規(guī)定,則可以家庭為單位申請(qǐng)低保。
一、海南昌江低保申請(qǐng)的總體要求
根據(jù)《海南省最低生活保障辦法》,最低生活保障對(duì)象需同時(shí)滿足兩個(gè)條件:一是共同生活的家庭成員人均可支配收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn);二是符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U霞彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的本省戶籍家庭。
- 收入標(biāo)準(zhǔn):家庭成員人均可支配收入按照提出最低生活保障申請(qǐng)前十二個(gè)月的平均收入計(jì)算。這里要注意,殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、老年人、學(xué)生、失獨(dú)人員等群體獲得的津貼、補(bǔ)助和收入依照相關(guān)規(guī)定不計(jì)入家庭收入。例如,一位優(yōu)撫對(duì)象每月領(lǐng)取的撫恤金,在計(jì)算家庭人均可支配收入時(shí)不會(huì)被納入。具體到昌江,當(dāng)?shù)貢?huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和物價(jià)變動(dòng)情況等,確定并公布最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),且會(huì)適時(shí)調(diào)整。
- 財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定:雖然目前未獲取到昌江當(dāng)?shù)丶?xì)化的財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定,但一般來說,會(huì)對(duì)家庭擁有的房產(chǎn)、車輛、存款、有價(jià)證券等進(jìn)行考量。比如,家庭擁有多套非普通住房,或擁有價(jià)值較高的車輛(非用于生產(chǎn)經(jīng)營的必要車輛)等情況,可能不符合財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定。而對(duì)于家庭存款,會(huì)有一定的限額標(biāo)準(zhǔn),不同地區(qū)限額不同。
二、以家庭為單位申請(qǐng)低保時(shí)焦慮癥的考量
當(dāng)以家庭為單位申請(qǐng)低保時(shí),焦慮癥患者作為家庭成員,其病情對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況的影響是重點(diǎn)考量因素。
- 醫(yī)療支出影響:如果焦慮癥患者需要持續(xù)接受治療,產(chǎn)生了較大的醫(yī)療費(fèi)用支出,導(dǎo)致家庭實(shí)際生活水平下降,在計(jì)算家庭人均可支配收入時(shí),可將扣除醫(yī)保報(bào)銷后的自付醫(yī)療費(fèi)用部分,在一定程度上視為家庭支出,從而影響家庭人均可支配收入的計(jì)算結(jié)果。例如,患者每月需花費(fèi) 2000 元用于購買治療焦慮癥的藥物,醫(yī)保報(bào)銷后自付 1000 元,這 1000 元可在計(jì)算家庭經(jīng)濟(jì)狀況時(shí)適當(dāng)考慮。
- 勞動(dòng)能力影響:若焦慮癥較為嚴(yán)重,影響了患者的勞動(dòng)能力,使其無法正常工作或工作收入大幅減少,進(jìn)而導(dǎo)致家庭收入降低。比如,患者原本月收入 5000 元,患病后只能從事一些簡單工作,月收入降至 2000 元,這種因患病導(dǎo)致的收入變化,在申請(qǐng)低保時(shí)會(huì)被納入考量范圍,以評(píng)估家庭整體經(jīng)濟(jì)是否符合低保標(biāo)準(zhǔn)。
三、單獨(dú)申請(qǐng)低保的情況
不符合最低生活保障條件的家庭,其以下特定家庭成員,可以單獨(dú)提出最低生活保障申請(qǐng),但單純的焦慮癥患者不在此列。
- 民政部門認(rèn)定的低保邊緣家庭中的人員:低保邊緣家庭中的重度殘疾人、重病患者和三級(jí)、四級(jí)精神或者智力殘疾人可以單獨(dú)申請(qǐng)。這里的重度殘疾人是指持有中華人民共和國殘疾人證的一級(jí)、二級(jí)重度殘疾人;重病患者需是患有當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門認(rèn)定的大病和慢性病特殊病種的人員。例如,患有嚴(yán)重心臟病且符合當(dāng)?shù)卮蟛≌J(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的患者,若處于低保邊緣家庭,可單獨(dú)申請(qǐng)低保。
- 特定成年無業(yè)單身人員:家庭人均可支配收入不超過當(dāng)?shù)厣夏甓染用袢司芍涫杖?、家庭?cái)產(chǎn)符合相關(guān)限定條件,依靠父母或者兄弟姐妹供養(yǎng)的成年無業(yè)單身重度殘疾人、重病患者和三級(jí)、四級(jí)精神或者智力殘疾人可以單獨(dú)申請(qǐng)。比如,一位 30 歲的成年無業(yè)單身人員,患有三級(jí)精神殘疾,依靠父母供養(yǎng),家庭人均可支配收入和財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定,就可以單獨(dú)申請(qǐng)低保。
四、申請(qǐng)流程
在海南昌江申請(qǐng)低保,無論以家庭為單位還是單獨(dú)申請(qǐng),都需要遵循以下流程:
- 申請(qǐng):以家庭為單位申請(qǐng)時(shí),由申請(qǐng)家庭確定一名共同生活的家庭成員作為申請(qǐng)人,向戶籍所在地或憑居住證向居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出書面申請(qǐng)。若因特殊原因無法在居住地辦理居住證,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可根據(jù)使用居所、務(wù)工、婚姻、用水、用電等情況綜合認(rèn)定居住情況,實(shí)際居住一年以上(含一年)可在居住地申請(qǐng)。單獨(dú)申請(qǐng)時(shí),符合條件的人員按同樣方式向?qū)?yīng)部門提出申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí),申請(qǐng)人及共同生活的家庭成員應(yīng)按規(guī)定提交相關(guān)申請(qǐng)材料,承諾所提供的信息真實(shí)、完整,授權(quán)民政部門核查家庭經(jīng)濟(jì)狀況并積極配合調(diào)查。例如,需要提交申請(qǐng)書、經(jīng)濟(jì)狀況聲明書、戶口簿及身份證復(fù)印件、殘疾證(若有)、疾病證明(如焦慮癥診斷證明及相關(guān)病歷材料)等。
- 調(diào)查核實(shí):鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、家庭經(jīng)濟(jì)狀況比對(duì)等方式進(jìn)行核查。通過入戶調(diào)查,了解家庭實(shí)際生活狀況,包括居住條件、家庭設(shè)施等;鄰里訪問則從側(cè)面了解家庭日常情況;信函索證用于獲取一些外部證明材料;家庭經(jīng)濟(jì)狀況比對(duì)通過全省統(tǒng)一的居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)平臺(tái),對(duì)家庭收入、財(cái)產(chǎn)等情況進(jìn)行核實(shí)。
- 民主評(píng)議:村(居)委會(huì)開展民主評(píng)議。評(píng)議小組會(huì)對(duì)申請(qǐng)家庭的情況進(jìn)行討論,如有異議,會(huì)重新進(jìn)行入戶調(diào)查。
- 審核與公示:鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩套班子召開會(huì)議評(píng)議,提出審核意見,并進(jìn)行張榜公示。公示無異議后,上報(bào)縣民政局復(fù)查并審批。若不符合條件,縣民政局會(huì)書面通知本人并說明理由。
- 審批與納入:縣民政局審批通過后,再次張榜公示,無異議的,納入低保,發(fā)放低保證。
在海南昌江,焦慮癥患者申請(qǐng)低保不能一概而論,需綜合家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況以及病情對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)的影響等多方面因素判斷。以家庭為單位申請(qǐng)時(shí),若因焦慮癥致家庭經(jīng)濟(jì)困難符合標(biāo)準(zhǔn)可申請(qǐng);單獨(dú)申請(qǐng)方面,單純焦慮癥患者不符合條件,除非同時(shí)滿足特定重度殘疾、重病等情況。整個(gè)申請(qǐng)過程要嚴(yán)格按照規(guī)定流程進(jìn)行,準(zhǔn)備充分材料,配合相關(guān)部門調(diào)查核實(shí)。