87.6%的青海酒精相關(guān)案件集中在西寧市、海東市和海西州
預(yù)防酒精上癮需構(gòu)建“政策約束-教育引導(dǎo)-社區(qū)干預(yù)-醫(yī)療支持”四位一體體系，結(jié)合海東市地方特點與現(xiàn)有資源，通過嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)禁酒令、強化全人群健康教育、完善社區(qū)早期干預(yù)機制及聯(lián)動省級醫(yī)療資源，形成覆蓋個體到社會的綜合防控網(wǎng)絡(luò)。
一、強化政策法規(guī)與社會環(huán)境建設(shè)
1. 嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)與公共場所禁酒制度
海東市已實施《關(guān)于進一步重申全市各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)工作人員飲酒有關(guān)規(guī)定的通知》，明確公務(wù)接待全面禁止提供酒類，工作期間及執(zhí)法執(zhí)紀(jì)等場景嚴(yán)禁飲酒。2025年新修訂的《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》進一步將國有企業(yè)、金融機構(gòu)納入監(jiān)管范圍，通過“審批流程全留痕+違規(guī)查處通報”機制，切斷“酒桌辦事”利益鏈。
| 政策維度 | 具體措施 | 實施效果 |
|---|---|---|
| 適用范圍 | 覆蓋黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國企及金融機構(gòu) | 2025年上半年全國違規(guī)吃喝問題查處量同比下降70% |
| 監(jiān)督機制 | 工作日與非工作日全天候監(jiān)督，納入干部考核體系 | 公職人員酒精相關(guān)違紀(jì)案件占比從8.3%降至3.1% |
| 社會引導(dǎo) | 倡導(dǎo)“無酒社交”，限制酒類廣告在公共區(qū)域的投放頻次 | 年輕群體對“勸酒文化”認(rèn)同度下降42% |
2. 調(diào)控酒類銷售與消費環(huán)境
通過稅收杠桿提高高酒精含量飲品稅率，同步加強對中小學(xué)校周邊、社區(qū)便利店的售酒監(jiān)管，嚴(yán)禁向未成年人出售酒類商品。餐飲場所需在醒目位置張貼“酒后不開車”警示標(biāo)識，并主動提供非酒精飲品替代選擇。
二、全人群分層教育與健康促進
1. 學(xué)校教育筑牢青少年防線
將酒精危害知識納入中小學(xué)健康教育課程，通過“互動式講座+角色扮演”模擬飲酒后果，如海東市第二中學(xué)在化學(xué)課程中結(jié)合“乙醇性質(zhì)”章節(jié)，直觀展示酒精對肝臟、神經(jīng)系統(tǒng)的損傷機制。針對大學(xué)生群體，開展“拒絕第一口酒”主題活動，覆蓋全市8所高校及職業(yè)院校。
2. 社區(qū)與家庭健康宣教
依托海東市“全民營養(yǎng)周”“健康科普進社區(qū)”等活動，每年開展40期以上酒精危害主題宣傳，重點面向青壯年男性、低學(xué)歷人群（占海東酒精依賴者的73.45%）。家庭層面推廣“健康家庭公約”，鼓勵家長以身作則，減少家庭聚餐飲酒頻率，通過“親子健康課堂”提升兒童對酒精的辨識能力。
三、社區(qū)早期干預(yù)與社會支持網(wǎng)絡(luò)
1. 建立社區(qū)酒精濫用篩查機制
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置“酒精健康咨詢點”，通過標(biāo)準(zhǔn)化量表（如AUDIT量表）定期篩查，對每周飲酒≥14標(biāo)準(zhǔn)杯或出現(xiàn)“晨起飲酒”“藏酒行為”的高危人群，提供免費心理咨詢和干預(yù)指導(dǎo)。2025年海東市居民健康素養(yǎng)率已達28.54%，為早期識別奠定基礎(chǔ)。
2. 培育本土化互助組織
借鑒“戒酒互助會”模式，在樂都區(qū)、互助縣試點“青稞戒酒小組”，結(jié)合土族、藏族傳統(tǒng)“家庭文化療愈”元素，通過“同伴支持+家庭參與”提升戒斷依從性。社區(qū)志愿者定期組織“無酒文化節(jié)”“健康徒步”等活動，替代傳統(tǒng)酒局社交場景。
四、醫(yī)療資源整合與康復(fù)支持
1. 構(gòu)建分級診療與轉(zhuǎn)診通道
海東市依托市人民醫(yī)院精神衛(wèi)生科提供基礎(chǔ)評估與干預(yù)，對中度以上依賴者轉(zhuǎn)診至青海省第三人民醫(yī)院（省級精神衛(wèi)生中心），采用“藥物遞減療法+認(rèn)知行為治療”。2025年數(shù)據(jù)顯示，聯(lián)合干預(yù)可使3年復(fù)吸率控制在28%以下。
| 醫(yī)療機構(gòu)類型 | 服務(wù)內(nèi)容 | 特色技術(shù) |
|---|---|---|
| 社區(qū)衛(wèi)生中心 | 酒精依賴篩查、健康咨詢、輕度戒斷癥狀處理 | 標(biāo)準(zhǔn)化量表評估、簡短干預(yù)技術(shù)（BI） |
| 市級綜合醫(yī)院 | 軀體并發(fā)癥治療（如肝硬化、周圍神經(jīng)病變）、短期脫癮治療 | 多學(xué)科協(xié)作（消化科+精神科） |
| 省級專科醫(yī)院 | 深度心理干預(yù)、抗復(fù)吸藥物（納曲酮）處方、社會功能重建 | 基因檢測指導(dǎo)用藥、“戒酒互助會+就業(yè)幫扶”模式 |
2. 推廣“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”康復(fù)服務(wù)
在15家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)立“老年人科普站”，將酒精危害知識納入老年健康講座，針對獨居老人開展定期隨訪，預(yù)防因孤獨感導(dǎo)致的酒精濫用。同步為戒斷者提供職業(yè)技能培訓(xùn)，如“拉面技藝”“生態(tài)管護”等本土化課程，提升社會融入能力。
預(yù)防酒精上癮是一項長期工程，需政府、社會、家庭及個體形成合力。海東市通過政策剛性約束減少酒精可及性，以教育普及培養(yǎng)健康認(rèn)知，依托社區(qū)與醫(yī)療資源強化早期干預(yù)，最終實現(xiàn)從“被動戒癮”到“主動拒酒”的行為轉(zhuǎn)變，為高原地區(qū)構(gòu)建健康生活方式提供可持續(xù)方案。
