是，精神障礙符合標(biāo)準(zhǔn)者可納入殘疾人保障范圍。
在寧夏吳忠市，符合條件的精神障礙患者可以評(píng)定為精神殘疾并辦理殘疾人證，從而正式納入國家殘疾人保障體系，享受包括“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助等在內(nèi)的多項(xiàng)政策扶持 。這體現(xiàn)了政府對(duì)精神障礙群體權(quán)益保障的重視。
一、 精神障礙納入殘疾人保障的法律與政策基礎(chǔ)
國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)：我國對(duì)殘疾人的認(rèn)定有統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)，即《殘疾人殘疾分類和分級(jí)》（GB/T 26341—2010）。該標(biāo)準(zhǔn)明確將精神殘疾列為六類殘疾之一，為精神障礙患者申請(qǐng)殘疾人證提供了法律依據(jù) 。
寧夏地方落實(shí)：寧夏回族自治區(qū)及吳忠市均嚴(yán)格執(zhí)行國家評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，并出臺(tái)相應(yīng)政策確保落實(shí)。例如，為解決評(píng)定資源不均問題，寧夏增加了多家具備精神殘疾評(píng)定資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，方便群眾就近辦證 。
吳忠市具體規(guī)劃：吳忠市在《殘疾人保障和發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中明確提出，要完善殘疾人社會(huì)福利制度，落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，并對(duì)低收入家庭中的重度殘疾人落實(shí)“單人戶”納入最低生活保障的政策 。這為精神障礙患者提供了明確的政策支持路徑。
二、 精神障礙患者申請(qǐng)殘疾人證與享受保障的核心流程
醫(yī)學(xué)評(píng)定：申請(qǐng)人需到寧夏指定的殘疾評(píng)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行精神殘疾等級(jí)評(píng)定。對(duì)于生活不能自理的精神殘疾人，殘聯(lián)可提供上門辦證服務(wù) 。
證件申領(lǐng)：評(píng)定結(jié)果符合精神殘疾標(biāo)準(zhǔn)（通常為一至四級(jí)）后，申請(qǐng)人可自愿向戶籍所在地的縣級(jí)殘聯(lián)申領(lǐng)《中華人民共和國殘疾人證》 。
保障措施對(duì)接：持有有效殘疾人證是享受各項(xiàng)保障措施的前提。主要保障措施及其申請(qǐng)條件如下表所示：
保障措施
申請(qǐng)對(duì)象（以寧夏政策為參考）
核心支持內(nèi)容
信息來源
困難殘疾人生活補(bǔ)貼
持有有效殘疾人證的最低生活保障家庭中的殘疾人，條件允許時(shí)可擴(kuò)大至低收入及其他困難殘疾人
按月發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼，用于補(bǔ)貼殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外生活支出
重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼
持有有效殘疾人證，殘疾等級(jí)被評(píng)定為一級(jí)、二級(jí)且需要長(zhǎng)期照護(hù)的殘疾人
按月發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼，用于補(bǔ)貼殘疾人長(zhǎng)期照護(hù)支出
最低生活保障（單人戶）
因嚴(yán)重精神障礙疾病致殘的低收入精神殘疾人
可參照“單人戶”納入最低生活保障范圍，獲得更高水平的救助
基本社會(huì)保險(xiǎn)參保支持
符合條件的殘疾人
政府支持幫助殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，提高參保率
三、 保障政策的動(dòng)態(tài)管理與發(fā)展趨勢(shì)
補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整：寧夏建立了殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”與城鄉(xiāng)低保增幅相適宜的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保補(bǔ)貼水平能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 。
服務(wù)便利化：“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”已實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，極大地方便了像因照顧精神一級(jí)殘疾配偶而無法返鄉(xiāng)的申請(qǐng)人辦理業(yè)務(wù) 。
精準(zhǔn)化管理：為確保政策公平有效，寧夏加強(qiáng)了對(duì)殘疾人證的核發(fā)和管理，包括嚴(yán)格到期換證、注銷等程序，并對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象進(jìn)行定期復(fù)核 。
寧夏吳忠已建立起以國家殘疾人標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)、地方政策為支撐的完整體系，將符合條件的精神障礙患者通過評(píng)定精神殘疾等級(jí)、辦理殘疾人證的方式，全面納入殘疾人保障范圍。從生活補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼到社會(huì)救助和保險(xiǎn)支持，形成了多層次的保障網(wǎng)絡(luò)，并通過動(dòng)態(tài)調(diào)整和便利化服務(wù)不斷提升保障水平，切實(shí)維護(hù)了精神障礙殘疾人的合法權(quán)益。
