通常不能直接因“輕度焦慮”申請
在云南迪慶，最低生活保障（低保）的申請主要基于家庭經(jīng)濟(jì)狀況，即共同生活家庭成員的人均收入是否低于當(dāng)?shù)毓嫉?strong>低保標(biāo)準(zhǔn)，以及家庭財產(chǎn)是否符合規(guī)定?；加?strong>精神類疾病，包括焦慮障礙，本身并非直接的申請條件。能否納入低保范圍，關(guān)鍵在于該疾病是否導(dǎo)致個人喪失勞動能力或部分喪失勞動能力，從而嚴(yán)重影響家庭經(jīng)濟(jì)收入，使其陷入生活困境。單純的輕度焦慮，若個體仍具備正常的工作和生活能力，其收入未低于低保標(biāo)準(zhǔn)，則不符合申請條件。
一、 低保申請的核心條件
經(jīng)濟(jì)狀況核查是基礎(chǔ) 申請低保的首要條件是家庭經(jīng)濟(jì)狀況。迪慶州會根據(jù)省級指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實際確定并公布城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)2025年的信息，迪慶州的農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為6720元/人·年，城市低保標(biāo)準(zhǔn)為744元/人·月 。申請家庭的人均收入必須低于此標(biāo)準(zhǔn)，且家庭財產(chǎn)（如存款、房產(chǎn)、車輛等）符合相關(guān)規(guī)定，才能進(jìn)入審核程序。
疾病與勞動能力的關(guān)系 雖然疾病不是直接條件，但嚴(yán)重的疾病，特別是影響勞動能力的精神類疾病，是評估家庭困難程度的重要因素。如果疾病導(dǎo)致個人無法工作或只能從事低收入工作，從而造成家庭總收入低于低保線，這將成為申請的重要依據(jù)。關(guān)鍵在于提供醫(yī)學(xué)證明，證實疾病對勞動能力的實際影響。
二、 精神類疾病與低保政策的關(guān)聯(lián)
精神殘疾的認(rèn)定是關(guān)鍵 對于精神類疾病患者，能否獲得社會救助，很大程度上取決于是否被認(rèn)定為精神殘疾及其等級。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，喪失勞動能力的一二級重度殘疾人，以及農(nóng)村三級殘疾中的智力和精神殘疾人，可以被定額資助參保，這表明政策對特定等級的精神障礙患者有傾斜 。患有焦慮障礙的個體，需要通過正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和殘聯(lián)的評定，獲得精神殘疾證，尤其是達(dá)到重度（一、二級）或符合特定條件的三級，才更有可能因其喪失勞動能力而被納入低保范圍。
“輕度”與“重度”的界定 根據(jù)《精神障礙診療規(guī)范（2020年版）》，焦慮障礙是一個廣泛的類別，包含多種類型，其嚴(yán)重程度分為輕、中、重 。輕度焦慮通常指癥狀對個人的社會功能和職業(yè)功能影響較小，個體仍能維持正?；蚪咏５纳钆c工作。而重度焦慮或伴有其他嚴(yán)重精神障礙，則可能導(dǎo)致顯著的社會功能受損和勞動能力下降。政策救助的重點(diǎn)是后者。
不同情況對比
下表對比了不同情況下的申請可能性：
情況
是否符合低保申請核心條件
關(guān)鍵依據(jù)
政策關(guān)聯(lián)性
家庭人均收入低于迪慶州低保標(biāo)準(zhǔn)，且財產(chǎn)合規(guī)
是
經(jīng)濟(jì)狀況核查
直接符合《最低生活保障審核審批辦法》規(guī)定
患有輕度焦慮，但收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)
否
勞動能力未受嚴(yán)重影響
疾病未導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)困難
被鑒定為一二級重度精神殘疾或特定三級精神殘疾，且家庭困難
高
殘疾證、喪失勞動能力證明
符合對重度殘疾人的救助政策
患有嚴(yán)重精神障礙，經(jīng)評估完全或大部分喪失勞動能力，導(dǎo)致家庭貧困
高
醫(yī)學(xué)診斷、勞動能力鑒定、收入證明
疾病是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)困難的直接原因
三、 迪慶州的特殊政策考量
地方標(biāo)準(zhǔn)與執(zhí)行迪慶州會執(zhí)行云南省的統(tǒng)一政策，同時根據(jù)本地情況確定具體標(biāo)準(zhǔn) 。申請人需要向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處提交申請，并接受家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查。
與其他救助制度的銜接 即使未能納入低保，患有精神障礙的居民也可能享受其他救助。例如，嚴(yán)重精神障礙患者可被納入城鄉(xiāng)居民大病保險、重大疾病保障及城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度范圍 。城鄉(xiāng)低保對象本身也是醫(yī)療救助的一類人員 。
在云南迪慶，能否因焦慮申請低保，不取決于“焦慮”這一診斷本身，而取決于“輕度”這一嚴(yán)重程度。輕度焦慮通常意味著個體具備勞動能力，其家庭經(jīng)濟(jì)狀況是決定性因素。只有當(dāng)精神健康問題嚴(yán)重到被認(rèn)定為精神殘疾（特別是重度）并導(dǎo)致喪失勞動能力，進(jìn)而造成家庭經(jīng)濟(jì)困難、收入低于迪慶州公布的低保標(biāo)準(zhǔn)時，才具備申請低保的資格。