多部門協(xié)同、強(qiáng)化教育與嚴(yán)格監(jiān)管是關(guān)鍵。
在四川遂寧，有效避免藥物濫用需要構(gòu)建一個由政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作、社會廣泛參與的綜合性防控體系。這一體系通過加強(qiáng)宣傳教育以提升公眾特別是青少年的防范意識，實施嚴(yán)格的藥品監(jiān)管措施以控制易濫用藥品的流通，并建立有效的監(jiān)測機(jī)制來及時發(fā)現(xiàn)和干預(yù)濫用行為，從而全面降低藥物濫用的風(fēng)險。
一、 強(qiáng)化宣傳教育，提升全民防范意識
面向青少年的精準(zhǔn)教育 針對青少年群體，遂寧市通過多種形式開展禁毒與防藥物濫用教育?；顒由钊雽W(xué)校，利用禁毒教育基地、仿真毒品模型和真實案例進(jìn)行展示，幫助學(xué)生直觀認(rèn)識傳統(tǒng)與新型毒品的危害 。例如，遂寧市已成功舉辦了以防范青少年藥物濫用為重點的青少年禁毒知識競賽 ，并組織學(xué)生前往戒毒所進(jìn)行現(xiàn)場警示教育 。高校也聯(lián)合市禁毒辦開展“遠(yuǎn)離藥物濫用·共塑無毒青春”等主題文化活動 ，旨在提升大學(xué)生的拒毒防毒能力。
面向公眾的廣泛宣傳 政府部門通過“6.26”國際禁毒日等契機(jī)，組織市場監(jiān)管、公安、文廣等部門聯(lián)合開展集中宣傳活動 。宣傳內(nèi)容涵蓋禁毒方針政策、法律法規(guī)、毒品知識與防范技能，旨在普及毒品預(yù)防知識，增強(qiáng)公民的禁毒意識 。宣傳工作注重覆蓋面和針對性，力求多形式、多層次地擴(kuò)大影響力 。
家庭與社區(qū)的協(xié)同參與 預(yù)防工作不僅限于學(xué)校和公共活動，也延伸至家庭和社區(qū)。通過創(chuàng)新吸毒人員服務(wù)管理方式，加大網(wǎng)格化服務(wù)管理力度，對相關(guān)人員開展心理輔導(dǎo)和行為矯治，減少社會危害 。家庭和社區(qū)的積極參與，為構(gòu)建無毒環(huán)境提供了重要支持。
二、 嚴(yán)格藥品監(jiān)管，切斷濫用源頭
加強(qiáng)麻精藥品日常監(jiān)管 針對麻醉藥品和精神藥品（麻精藥品）等易被濫用的特殊管理藥品，相關(guān)部門強(qiáng)化了日常監(jiān)管。措施包括督促企業(yè)完善特管藥品的值班記錄，實施24小時無縫銜接管理，并對專管藥品進(jìn)行重點養(yǎng)護(hù)，確保儲存條件符合要求 。此舉旨在堵塞監(jiān)管漏洞，防止藥品從合法渠道流失。
開展聯(lián)合執(zhí)法行動 市場監(jiān)管、公安、衛(wèi)健、文廣等部門建立協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合開展執(zhí)法行動 。例如，曾成功搗毀利用麻黃堿復(fù)方制劑非法提取制毒的窩點 。這種跨部門的“聯(lián)合辦案”模式，能有效打擊藥物濫用物質(zhì)的生產(chǎn)、流通和使用鏈條，形成強(qiáng)大震懾力 。
- 強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任 通過組織召開藥品生產(chǎn)企業(yè)集中約談告誡會等方式，明確企業(yè)責(zé)任，要求其嚴(yán)格遵守藥品生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)范，從源頭上防止易制毒化學(xué)品和管制藥品的非法外流。
三、 健全監(jiān)測機(jī)制，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)早干預(yù)
建立多部門協(xié)作的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò) 遂寧市已協(xié)調(diào)食藥監(jiān)、衛(wèi)健、公安等部門，成立了藥械不良反應(yīng)報告和監(jiān)測工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，旨在整合資源，形成監(jiān)測合力 。公安、衛(wèi)計、食藥監(jiān)等部門需密切合作，監(jiān)測藥物濫用情況 。
擴(kuò)大監(jiān)測覆蓋面與數(shù)據(jù)上報 全市已設(shè)立多家藥械不良反應(yīng)監(jiān)測點 。通過完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，確保能及時收集和上報藥物濫用相關(guān)數(shù)據(jù)。監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性對于評估風(fēng)險、調(diào)整防控策略至關(guān)重要。
監(jiān)測與管控相結(jié)合 監(jiān)測的目的不僅在于收集數(shù)據(jù)，更在于指導(dǎo)實踐。通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題，如某些易促使艾滋病傳播的濫用物質(zhì)，可及時被納入合成毒品管控范圍，實現(xiàn)動態(tài)管理 。對發(fā)現(xiàn)的濫用個案，能迅速啟動干預(yù)程序，提供必要的幫助。
對比維度 | 宣傳教育 | 藥品監(jiān)管 | 監(jiān)測機(jī)制 |
|---|---|---|---|
主要目標(biāo) | 提升公眾認(rèn)知，增強(qiáng)防范能力 | 控制藥品流通，切斷濫用源頭 | 及時發(fā)現(xiàn)濫用行為，提供干預(yù)依據(jù) |
核心手段 | 校園活動、知識競賽、基地參觀、集中宣傳 | 日常檢查、企業(yè)約談、聯(lián)合執(zhí)法 | 數(shù)據(jù)收集、部門協(xié)作、信息上報 |
主要責(zé)任部門 | 教育局、禁毒辦、文廣、司法行政 | 市場監(jiān)管局、公安局、衛(wèi)健局 | 衛(wèi)健局、疾控中心、市場監(jiān)管局、公安局 |
關(guān)鍵措施舉例 | 開展“禁毒護(hù)航·青春向陽”主題活動 ；舉辦青少年禁毒知識競賽 | 實施特管藥品24小時值班記錄 ；搗毀非法制毒窩點 | 成立監(jiān)測工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組 ；密切監(jiān)測濫用情況 |
作用時效 | 長期性、基礎(chǔ)性預(yù)防 | 即時性、源頭性控制 | 持續(xù)性、反饋性調(diào)整 |
四川遂寧通過將宣傳教育的引導(dǎo)力、藥品監(jiān)管的約束力與監(jiān)測機(jī)制的預(yù)警力有機(jī)結(jié)合，形成了一套行之有效的藥物濫用防控模式。持續(xù)深化多部門協(xié)作，不斷創(chuàng)新宣傳形式，嚴(yán)格管控重點藥品，并利用監(jiān)測數(shù)據(jù)指導(dǎo)實踐，是維護(hù)當(dāng)?shù)毓步】蛋踩?、營造“無毒”社會環(huán)境的堅實保障。
