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在湖北襄陽，精神疾病患者若被評定為二級及以上的重度精神殘疾，并符合喪失勞動能力、無固定收入、無養(yǎng)老保險(xiǎn)或退休費(fèi)、未享受城市“三無”或農(nóng)村五保供養(yǎng)等條件，即可單獨(dú)申請低保，并按當(dāng)?shù)?strong>最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)全額享受。根據(jù)最新湖北省低保政策，低保邊緣家庭中持有殘疾人證的三級精神殘疾人也可單獨(dú)申請低保，體現(xiàn)了對精神疾病群體的兜底保障。
一、襄陽精神疾病患者申請低保的基本條件
殘疾等級要求精神疾病患者需持有由殘聯(lián)頒發(fā)的《中華人民共和國殘疾人證》，且殘疾等級為二級及以上（含二級），或?yàn)槿壘駳埣踩耍ㄟm用于低保邊緣家庭）。這是申請低保的必要前提。
勞動能力認(rèn)定 申請人需經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)或殘聯(lián)認(rèn)定為喪失勞動能力，無法通過就業(yè)獲得穩(wěn)定收入，這一認(rèn)定直接影響低保資格。
收入與財(cái)產(chǎn)限制 申請人需無固定收入、無養(yǎng)老保險(xiǎn)金或退休費(fèi)，且未納入城市“三無”或農(nóng)村五保供養(yǎng)范圍。家庭人均收入及財(cái)產(chǎn)狀況需符合襄陽本地低保標(biāo)準(zhǔn)，這是民政部門審核的重點(diǎn)。
未享受其他同類保障 申請人或其家庭未享受最低生活保障，或雖已享受但本人未達(dá)到全額保障標(biāo)準(zhǔn)，方可申請單獨(dú)全額低保。
二、申請流程與所需材料
申請渠道 申請人或其監(jiān)護(hù)人可向居住地（或常住地）所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或社區(qū)（村）居民委員會提出書面申請。也可通過湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或“鄂匯辦”APP線上提交申請，實(shí)現(xiàn)“一次申請、分類審核認(rèn)定”。
材料清單
- 身份證明：本人身份證、戶口本原件及復(fù)印件。
- 殘疾證明：《中華人民共和國殘疾人證》原件及復(fù)印件。
- 收入證明：無固定收入、無養(yǎng)老保險(xiǎn)或退休費(fèi)的證明材料。
- 其他材料：如監(jiān)護(hù)人身份證明、家庭財(cái)產(chǎn)狀況說明等。
審核與公示街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）殘聯(lián)對申請人資格進(jìn)行初審，重點(diǎn)核實(shí)殘疾等級和勞動能力。審核通過后，報(bào)民政部門審批，并在社區(qū)（村）公示，接受社會監(jiān)督。
待遇發(fā)放 審批通過后，申請人按襄陽當(dāng)?shù)?strong>最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)全額享受低保金，資金按月發(fā)放至個(gè)人賬戶。
三、政策依據(jù)與最新變化
襄陽本地政策 2012年，襄陽市民政局與襄陽市殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于將喪失勞動能力的重度殘疾人單獨(dú)納入最低生活保障的通知》（襄陽民辦〔2012〕103號），明確二級及以上精神殘疾人可單獨(dú)申請全額低保。這一政策至今有效，是襄陽本地精神疾病患者申請低保的核心依據(jù)。
省級政策補(bǔ)充 2024年，湖北省民政廳印發(fā)《湖北省最低生活保障審核確認(rèn)實(shí)施辦法》和《湖北省最低生活保障邊緣家庭認(rèn)定暫行辦法》，規(guī)定低保邊緣家庭中的三級精神殘疾人可單獨(dú)申請低保，進(jìn)一步擴(kuò)大了覆蓋范圍。
政策對比與適用范圍 下表對比了襄陽本地政策與省級政策的主要差異：
對比項(xiàng) | 襄陽本地政策 | 湖北省政策 |
|---|---|---|
適用對象 | 二級及以上精神殘疾人 | 三級精神殘疾人（低保邊緣家庭） |
申請條件 | 喪失勞動能力、無固定收入等 | 家庭人均收入低于低保邊緣標(biāo)準(zhǔn) |
保障標(biāo)準(zhǔn) | 全額享受當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn) | 按家庭或個(gè)人情況核定 |
申請渠道 | 線下（街道/社區(qū)） | 線上（政務(wù)網(wǎng)/APP）+線下 |
政策時(shí)效 | 2012年至今有效 | 2024年最新修訂 |
四、常見問題與注意事項(xiàng)
精神疾病未評殘能否申請低保？ 若未辦理殘疾人證，需先向殘聯(lián)申請殘疾等級評定。未評殘的精神疾病患者一般無法直接申請低保，但可嘗試通過家庭收入認(rèn)定納入低保范圍。
低保邊緣家庭如何認(rèn)定？低保邊緣家庭指共同生活家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)1.5倍（具體比例以襄陽當(dāng)?shù)匾?guī)定為準(zhǔn)），且財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定的家庭。此類家庭中的三級精神殘疾人可單獨(dú)申請低保。
低保與其他救助能否疊加享受？低保對象可同時(shí)享受醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等政策，但需避免重復(fù)享受同類保障。例如，襄陽已取消低保對象住院報(bào)銷起付線，提高支付比例，進(jìn)一步減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
政策動態(tài)與咨詢渠道低保政策可能隨社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)整，建議申請人定期關(guān)注襄陽市民政局或殘聯(lián)官網(wǎng)發(fā)布的信息。如有疑問，可撥打襄陽市民政局社會救助熱線或前往街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)咨詢。
湖北襄陽的精神疾病患者，只要符合殘疾等級、勞動能力、收入財(cái)產(chǎn)等條件，即可通過單獨(dú)申請或家庭認(rèn)定方式納入低保范圍，享受基本生活保障。這一政策不僅體現(xiàn)了對弱勢群體的兜底關(guān)懷，也為精神疾病患者及其家庭提供了實(shí)實(shí)在在的支持。