不能直接因ADHD診斷申請，但符合條件的重度精神殘疾人可申請
在黑龍江省雙鴨山市，能否申請低保并不直接取決于是否患有ADHD（注意力缺陷多動障礙），而是依據(jù)家庭的經(jīng)濟狀況和成員的殘疾等級等綜合條件。ADHD本身作為一種神經(jīng)發(fā)育障礙，通常不直接等同于法定的精神殘疾。如果個體的ADHD癥狀極其嚴重，導(dǎo)致社會功能重度受損，并經(jīng)過法定程序被評定為三級以上的精神殘疾，且其本人或家庭收入、財產(chǎn)等符合低保的認定標準，則該個人或其家庭有可能獲得低保救助。關(guān)鍵在于是否能取得符合低保政策要求的殘疾等級證明以及家庭整體的經(jīng)濟困難程度。
（一） 核心判定條件
精神殘疾等級評定 能否申請低保的關(guān)鍵前提之一，是申請人是否持有由指定機構(gòu)評定的中華人民共和國殘疾人證，并且殘疾類別為精神，殘疾等級為三級或以上（含一級、二級、三級）。根據(jù)雙鴨山市的相關(guān)規(guī)定，重度殘疾人和三級智力、精神殘疾人是被重點關(guān)注的群體 。ADHD患者必須經(jīng)過專業(yè)的精神科醫(yī)生和殘疾評定機構(gòu)的評估，確認其精神功能損害程度達到三級或更嚴重，才能滿足此項條件。僅憑醫(yī)院的ADHD診斷證明，無法直接作為申請低保的殘疾依據(jù) 。
家庭經(jīng)濟狀況審核 無論是否有殘疾人，申請低保都必須通過嚴格的家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查。這包括核算共同生活家庭成員的人均收入是否低于雙鴨山市當年的最低生活保障標準。家庭的財產(chǎn)狀況也必須符合規(guī)定，例如，家庭擁有的貨幣財產(chǎn)總額人均不能超過當?shù)?0個月低保標準之和，且家庭擁有的機動車輛不能超過規(guī)定的價格和數(shù)量限制 。即使個人被評定為三級精神殘疾，如果其家庭收入或存款超標，也無法獲得低保。
申請主體與流程低保申請以家庭為單位，由一名共同生活的家庭成員作為申請人，向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處提出書面申請，并提交包括身份證明、收入證明、財產(chǎn)證明以及殘疾人證在內(nèi)的相關(guān)材料 。對于申請有困難的家庭，可以委托村（居）民委員會等代為申請 。整個流程會經(jīng)過家庭經(jīng)濟狀況核對、入戶調(diào)查、民主評議、公開公示等多個環(huán)節(jié)，最終由縣級民政部門審批 。
（二） ADHD與精神殘疾的關(guān)聯(lián)性
對比項 | ADHD 診斷 | 精神殘疾評定 (三級及以上) |
|---|---|---|
性質(zhì) | 臨床醫(yī)學診斷，由精神科醫(yī)生作出 | 法定社會身份認定，由指定機構(gòu)依據(jù)國家標準評定 |
目的 | 明確疾病類型，指導(dǎo)治療和康復(fù) | 享受國家社會保障、福利、救助等政策的資格憑證 |
評定標準 | 基于DSM或ICD等精神疾病診斷標準，關(guān)注注意力、多動、沖動等癥狀 | 基于《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》及評定標準，重點評估精神功能（如認知、行為、社會適應(yīng)能力）的實際損害程度 |
對申請低保的影響 | 不能直接作為申請低保的依據(jù) | 可以作為申請低保的重要條件之一，需結(jié)合家庭經(jīng)濟狀況 |
關(guān)鍵區(qū)別 | 是一種疾病狀態(tài) | 是一種因疾病導(dǎo)致的、被法律認可的“殘疾”狀態(tài) |
（三） 雙鴨山市特定政策考量
- 低收入人口認定雙鴨山市的政策文件明確指出，重度殘疾人和三級智力、精神殘疾人，如果本人收入低于當?shù)厣弦荒甓葮藴?，?yīng)被認定為低收入人口 。這一認定是獲得包括低保在內(nèi)的多項社會救助的基礎(chǔ)。對于ADHD患者而言，爭取獲得三級或以上的精神殘疾評定是通往低保救助的關(guān)鍵一步。
財產(chǎn)認定細則雙鴨山市對低保家庭的財產(chǎn)有具體規(guī)定，例如，家庭擁有的貨幣財產(chǎn)人均限額為24個月的當?shù)?strong>城鄉(xiāng)低保標準之和 。對家庭擁有的房產(chǎn)、車輛等也有相應(yīng)要求 。申請人必須確保家庭所有資產(chǎn)均在政策允許范圍內(nèi)。
救助聯(lián)動機制 在雙鴨山市，被認定為低保對象或低收入人口的精神殘疾人，除了可以領(lǐng)取低保金，還可能同時享受醫(yī)療救助等其他專項救助 。這表明當?shù)氐木戎w系是綜合性的，但前提是必須先滿足低保或低收入的核心認定條件。
在黑龍江省雙鴨山市，單純患有ADHD并不能直接申請低保。核心路徑在于，患者需先通過專業(yè)評估，被評定為三級或以上的精神殘疾，并取得相應(yīng)的殘疾人證。在此基礎(chǔ)上，其個人或家庭的收入和財產(chǎn)狀況必須符合雙鴨山市制定的低保家庭認定標準。只有同時滿足殘疾等級和經(jīng)濟困難這兩項硬性條件，才具備申請低保的資格，并需通過完整的申請和審核流程。
