2025年銅官區(qū)目標：居民健康素養(yǎng)達39%，兒童青少年超重率年均增幅控制在2%以內
安徽銅陵通過政策引導、社會共治、科學干預三管齊下，構建“預防-管理-保障”全鏈條體系降低暴飲暴食發(fā)生率。依托《綠色餐飲 節(jié)約行為工作指南》團體標準、“體重管理年”專項行動及“三小協(xié)同”餐飲治理模式，從餐飲供給、健康宣教、重點人群管理等維度精準施策，結合“光盤行動”“小份菜推廣”等舉措，推動形成理性消費與健康飲食的社會共識。
一、政策與機制保障：構建制度約束與標準引領
立法與標準建設
- 制定《綠色餐飲 節(jié)約行為工作指南》團體標準，規(guī)范餐飲企業(yè)采購、加工、服務全流程節(jié)約行為，要求2378家餐飲企業(yè)將反浪費納入食品安全“日管控、周排查、月調度”包保行動。
- 推行“食品抽檢+慈善事業(yè)”合作模式，郊區(qū)將“厲行勤儉節(jié)約”寫進村規(guī)民約，從制度層面固化節(jié)約理念。
執(zhí)法與監(jiān)管強化
- 開展“隨機查餐廳”行動237次，檢查餐飲經營者331家，重點核查點餐提示標識設置、消費引導等情況，2023年以來查辦“反食品浪費”案件9件。
- 樅陽縣市場監(jiān)管局實施“三小協(xié)同”治理：通過“小份菜”激活供給側改革（美團平臺小份菜訂單年增340%）、“輕準入”降低小微餐飲成本（年均省3800元/戶）、“導向監(jiān)管”壓實986名包保干部網格化責任。
社會共治體系
- 引入食品安全“吹哨人”制度，鼓勵企業(yè)內部人員舉報違法違規(guī)行為；成立食安委專家委員會，選聘17名專家提供決策支持。
- 暢通12315投訴舉報渠道，在餐飲單位公示監(jiān)督信息欄，2024年通過群眾監(jiān)督整改浪費行為16起。
二、健康干預與行為引導：從個體到群體的科學管理
重點人群精準施策
- 兒童青少年：銅官區(qū)將體重管理納入中小學課程，開展“健康小屋”監(jiān)測，目標控制超重率年均增幅≤2%；推行“光盤兌酸梅湯”等校園激勵活動。
- 老年人：針對銅陵60歲以上人口占比22.69%的現狀，基層醫(yī)療機構將體重管理納入家庭醫(yī)生簽約服務，開展中醫(yī)藥適宜技術干預。
- 職業(yè)人群：推動機關企事業(yè)單位落實工間操制度（2026年覆蓋率目標50%），建設營養(yǎng)健康食堂（覆蓋率目標30%）。
健康知識普及
- 開展制止餐飲浪費宣傳“五進”活動（進校園、社區(qū)、農村、企業(yè)、市場），發(fā)放海報、桌卡等材料2.1萬份，培訓餐飲從業(yè)人員427人次。
- 在銅陵電視臺、新媒體平臺投放反浪費公益廣告，方言版短視頻線上點擊量破萬，提升公眾對暴飲暴食危害（如急性胰腺炎死亡率5%）的認知。
支持性環(huán)境建設
- 完善健身設施體系，推進體育場館開放，鼓勵建設體重管理體驗場館；引導企業(yè)研發(fā)“三減”食品（減鹽、減油、減糖），提供個性化定制服務。
- 餐飲行業(yè)推廣“半份半價”“熱菜拼盤”“網絡點餐明示重量”等模式，200余家外賣商家設置“小份專區(qū)”，帶動理性消費習慣養(yǎng)成。
三、餐飲行業(yè)轉型：供給側改革與消費習慣重塑
| 干預措施 | 具體做法 | 實施效果 |
|---|---|---|
| 小份菜推廣 | 指導餐飲企業(yè)推出小份菜、半份菜，外賣平臺設置“小份專區(qū)”并明示食品重量 | 樅陽縣小份菜訂單年增340%，剩餐率下降25% |
| 點餐引導機制 | 服務員主動提示適量點餐，大型餐飲配備“點菜師”，婚宴等集體聚餐推行“N-1”點餐模式 | 2024年餐飲投訴中“過度點餐”類占比下降18% |
| 剩餐處理創(chuàng)新 | 推行“食品抽檢+慈善捐贈”模式，將合格剩餐定向捐贈給福利機構 | 2023年以來累計捐贈食品價值超50萬元 |
| 行業(yè)自律規(guī)范 | 餐飲商會簽訂《服務承諾書》，將反浪費納入企業(yè)信用評價體系 | 11家重點餐飲企業(yè)浪費行為同比減少40% |
銅陵通過政策、教育、服務多維度發(fā)力，將暴飲暴食防治融入城市治理與市民生活，形成“政府主導、企業(yè)主責、公眾參與”的長效機制。隨著健康素養(yǎng)提升與餐飲環(huán)境優(yōu)化，市民科學飲食意識逐步增強，為慢性病防控與健康城市建設奠定堅實基礎。
