構建“五位一體”防控體系，3-5年實現重點人群教育全覆蓋
廣東茂名作為粵西地區(qū)重要城市，預防藥物濫用需從政府監(jiān)管、公眾教育、醫(yī)療規(guī)范、社區(qū)聯動、青少年保護五大維度協同推進，形成覆蓋藥物生產、流通、使用全鏈條的防控機制。
一、政府監(jiān)管與法規(guī)建設
強化藥品流通管控
? 建立特殊藥品動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，對含麻醉、精神成分的藥品實行電子追溯管理，確保處方藥憑醫(yī)師處方銷售（如復方甘草片、含可待因止咳藥等）。
? 聯合公安、市場監(jiān)管部門開展專項整治行動，重點打擊非法販賣、網絡違規(guī)售藥等行為。完善地方性法規(guī)
? 制定《茂名市藥品零售企業(yè)監(jiān)管條例》，明確藥店需設置藥物濫用警示標識，并對違規(guī)銷售行為實施“一票否決”制度。
? 推動醫(yī)療機構建立藥物使用評估機制，對高依賴風險藥物（如安眠藥、鎮(zhèn)痛劑）實施限量處方政策。
二、公眾教育與宣傳創(chuàng)新
分層普及藥物安全知識
? 青少年群體：聯合教育部門開發(fā)《藥物安全與健康生活》校本課程，結合VR技術模擬藥物濫用危害場景。
? 中老年群體：在社區(qū)醫(yī)院開設“合理用藥大講堂”，重點講解慢性病藥物依賴風險及替代方案。教育形式對比 青少年 中老年 核心內容 新型毒品偽裝識別 鎮(zhèn)痛/安眠藥規(guī)范使用 傳播載體 校園短視頻競賽 社區(qū)健康手冊 效果評估 年度知識競賽參與率≥90% 用藥咨詢頻次提升50% 新媒體傳播矩陣建設
? 打造“茂名藥安”微信公眾號，設置藥物濫用自測工具和24小時在線藥師咨詢。
? 與本地網紅合作創(chuàng)作《藥不能亂用》系列科普短劇，單集點擊量目標突破100萬次。
三、醫(yī)療體系規(guī)范化建設
醫(yī)療機構責任強化
? 二級以上醫(yī)院設立藥物成癮門診，配備精神科醫(yī)師與臨床藥師聯合坐診。
? 推廣“云審方”系統(tǒng)，對含麻精藥品處方實施三級審核制度（開方醫(yī)師→科室主任→藥學部）。基層醫(yī)療能力提升
? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展合理用藥星級評價，將藥物濫用預防納入績效考核。
? 培養(yǎng)200名具備藥物依賴干預能力的鄉(xiāng)村全科醫(yī)生，實現“一村一專員”覆蓋。
四、社區(qū)聯防與危機干預
網格化監(jiān)管網絡
? 在吸毒史人員超過50人的社區(qū)建立藥物濫用紅色預警區(qū)，配備專職社工開展定期家訪。
? 開通“12320”藥物濫用舉報專線，實行線索查實獎勵制度（單筆最高5000元）。社會支持系統(tǒng)構建
? 成立市級藥物依賴康復基金，為低收入成癮者提供免費美沙酮維持治療。
? 在產業(yè)園區(qū)試點“無毒企業(yè)”認證，將藥物安全培訓納入新員工必修課。
廣東茂名需通過法律威懾、教育滲透、醫(yī)療管控、社會共治的多維聯動，特別關注青少年好奇心驅使、中老年慢性病用藥依賴、流動人口監(jiān)管盲區(qū)三大風險點。建立“預防-監(jiān)測-干預”全周期管理體系，將藥物濫用發(fā)生率控制在0.3‰以下，切實守護粵西地區(qū)居民用藥安全與生命健康防線。